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武漢
【通知】省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案(2024-2026年)》的通知
來源:      作者:      發(fā)布時(shí)間:2024-10-15      閱讀次數(shù):2

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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述精神,堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,

推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展,在全省組織實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。2024—2026年,每年挖掘企業(yè)有效技術(shù)需求1000項(xiàng)以上,

發(fā)布成果應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單1000條以上,舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)200場(chǎng)以上,促成轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果500項(xiàng)以上;到2026年,

全省技術(shù)合同成交額達(dá)到7000億元,技術(shù)合同成交省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化率70%以上。


01

深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革

將職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)拓展到全省范圍內(nèi)的高校、科研院所和有科研活動(dòng)的國有企事業(yè)單位,按照規(guī)定賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)或不低于10年的長期使用權(quán)。允許高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)過往利用單位職務(wù)科技成果自主創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改。推動(dòng)落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配政策,試點(diǎn)單位應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)化凈收入(或股權(quán))的70%以上給予科技成果完成人(團(tuán)隊(duì)),同時(shí)從科技成果轉(zhuǎn)化凈收入單位留存部分中提取經(jīng)費(fèi)用于對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移專職人員的獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)費(fèi)提取比例由試點(diǎn)單位通過制定制度或簽訂協(xié)議確定,現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位績效工資總量,不受核定的績效工資總量限制。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省人社廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

02

試點(diǎn)開展職務(wù)科技成果單列管理

支持試點(diǎn)單位建立符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有無形資產(chǎn)管理制度,完善科技成果資產(chǎn)確認(rèn)、使用和處置等規(guī)范化的資產(chǎn)管理,建立健全市場(chǎng)導(dǎo)向的價(jià)值評(píng)估機(jī)制。試點(diǎn)單位將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資給國有全資企業(yè)的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;給非國有全資企業(yè)的,由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸試點(diǎn)單位,納入單位預(yù)算,不上繳國庫,由單位用于科研與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省政府國資委)


03

實(shí)施科技成果先使用后付費(fèi)試點(diǎn)

支持高校、科研院所將科技成果許可給中小微企業(yè)使用,許可雙方可約定采取“零門檻費(fèi)+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費(fèi),支付時(shí)間由雙方商定,或由被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后支付。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和專利信息共享機(jī)制,鼓勵(lì)高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將科技成果中所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán),以開放許可方式在信息平臺(tái)發(fā)布,降低制度性交易成本。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省人社廳、省財(cái)政廳)


04

強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)

支持企業(yè)通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可方式開展科技成果轉(zhuǎn)化,各市州人民政府加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化各方的激勵(lì)。對(duì)通過上述方式購買高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科技成果的企業(yè),按上年度相關(guān)技術(shù)交易額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)每年最高100萬元;對(duì)上述成果的完成單位按技術(shù)交易額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家單位每年最高100萬元;對(duì)為上述成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)按技術(shù)交易額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),每年最高150萬元。(責(zé)任單位:市州人民政府,省科技廳、省財(cái)政廳)


05

鼓勵(lì)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果

支持科研人員通過橫向合作轉(zhuǎn)化科技成果,橫向科研項(xiàng)目經(jīng)技術(shù)合同登記后,允許其結(jié)余經(jīng)費(fèi)按科技成果轉(zhuǎn)化收益管理,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可獲得70%—99%的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),符合條件的可以享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)科研人員利用自有科技成果創(chuàng)業(yè),支持高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)權(quán)界定清晰、收益分配明確的合規(guī)發(fā)展機(jī)制,進(jìn)一步打通科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道。引導(dǎo)和支持大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間面向高校、科研院所科研人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體,優(yōu)先開放入駐場(chǎng)地,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和公共服務(wù)。每年組織開展大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間績效評(píng)價(jià),對(duì)排名前20%的機(jī)構(gòu)給予每家30萬-50萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)


06

打造科技成果供需對(duì)接平臺(tái)

以供應(yīng)鏈思維重構(gòu)科技與產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接生態(tài),加快建設(shè)全國首個(gè)以“用”為導(dǎo)向、以需求為牽引、鏈接全球創(chuàng)新要素的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)。構(gòu)建“地網(wǎng)筑基、天網(wǎng)鏈接、雙向融合、政策賦能”的全方位服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)全省覆蓋、灣區(qū)延伸、海外布點(diǎn)的區(qū)域布局和光電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)端的垂直拓展,每年促成合作金額50億元以上。(責(zé)任單位:省科技廳、東湖高新區(qū)、長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖北聯(lián)投集團(tuán),市州人民政府)


07

培育技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)

推動(dòng)高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),賦予其管理和轉(zhuǎn)化科技成果的權(quán)利,明確其參與轉(zhuǎn)化收益分配方式及比例。充分發(fā)揮湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中國工程院院士專家科技成果湖北展示與轉(zhuǎn)化中心、武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院等機(jī)構(gòu)作用,支持建設(shè)一批市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。每年發(fā)布100項(xiàng)重點(diǎn)科技成果清單,支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)以“揭榜制”方式推動(dòng)轉(zhuǎn)化落地;組織對(duì)省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評(píng)價(jià),對(duì)排名前20%的機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。到2026年,省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到200家。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省科協(xié)、省財(cái)政廳)


08

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)

加快培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才,探索開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人學(xué)歷教育,支持高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程。高校、科研院所可在科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取不低于2%的經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位績效工資總量,不受核定的績效工資總量限制。支持舉辦技術(shù)經(jīng)紀(jì)人大賽,對(duì)排名前200的經(jīng)紀(jì)人給予激勵(lì)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育,支持高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,提升大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵(lì)通過MBA、EMBA等形式開展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)。(責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財(cái)政廳)


09

常態(tài)化組織科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)

省、市、縣聯(lián)動(dòng)組織“聯(lián)百校轉(zhuǎn)千果”“千企進(jìn)千?!薄鞍傩B?lián)百縣”等多種形式的科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)與高校院所開展科技成果和人才對(duì)接交流。支持舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、主題論壇、專題會(huì)議、展會(huì)展覽、招商推廣等活動(dòng)以及形象提升、標(biāo)識(shí)建設(shè)等事項(xiàng)。每年舉辦不少于200場(chǎng)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng),每場(chǎng)按不少于5萬元給予支持。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳)


10

建設(shè)科技成果熟化中試平臺(tái)

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