各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)信局:
為進(jìn)一步加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)中國制造2025湖北行動綱要的通知》(鄂政發(fā)〔2015〕78號)和《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施方案》等有關(guān)文件要求,我廳決定繼續(xù)開展省級制造業(yè)創(chuàng)新中心(第四批)培育建設(shè)工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、功能定位
制造業(yè)創(chuàng)新中心是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合,以企業(yè)為主體,以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體。創(chuàng)新中心突出協(xié)同創(chuàng)新取向,以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點,充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源和載體,完成技術(shù)開發(fā)并轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動,打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
二、運行模式
省級制造業(yè)創(chuàng)新中心由省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)(含轉(zhuǎn)制科研院所)共同出資組建。創(chuàng)新中心一般采取“公司+聯(lián)盟”的模式運行,匯聚全省乃至全國本領(lǐng)域包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、高校院所等各類創(chuàng)新主體。創(chuàng)新中心建立高效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,打通產(chǎn)品從實驗室到生產(chǎn)線的工藝、材料、設(shè)備、檢測各個環(huán)節(jié),通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利授權(quán)、產(chǎn)業(yè)孵化、檢測服務(wù)等獲得持續(xù)收入,實現(xiàn)自我造血、自我發(fā)展。
三、重點領(lǐng)域
省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)重點圍繞新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源汽車及專用車、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航空航天裝備、北斗、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和資源循環(huán)利用等十大重點領(lǐng)域,突出集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈、食品產(chǎn)業(yè)鏈等36條重點產(chǎn)業(yè)鏈,兼顧各地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、培育要求
(一)牽頭企業(yè)需長期從事所屬領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn),在該領(lǐng)域具有較強(qiáng)的核心競爭力和較強(qiáng)行業(yè)影響力;
(二)牽頭企業(yè)需具備一定的科研資產(chǎn),且有持續(xù)研發(fā)投入及較強(qiáng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散能力;
(三)牽頭企業(yè)需具備整合行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)資源的能力,有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗;
(四)培育建設(shè)目標(biāo)明確、方案可行、基礎(chǔ)較好;
(五)牽頭企業(yè)應(yīng)2年內(nèi)無違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。
五、認(rèn)定條件
(一)創(chuàng)新中心有明確的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和目標(biāo),有全省領(lǐng)先、國內(nèi)前列、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),技術(shù)所在領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化前景良好;
(二)創(chuàng)新中心牽頭企業(yè)是省內(nèi)本領(lǐng)域龍頭企業(yè),具備凝聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員等單位創(chuàng)新資源的能力與號召力,創(chuàng)新中心股東單位應(yīng)包含半數(shù)以上省內(nèi)本領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游排名前列的企業(yè)(含轉(zhuǎn)制科研院所);
(三)創(chuàng)新中心有持續(xù)的投入保障和明晰的商業(yè)運行模式,在組建過程中應(yīng)投入足夠的資金,確保其商業(yè)化運營和可持續(xù)發(fā)展,實繳總股本不低于2000萬元,單個股東占股比例不超過50%;
(四)創(chuàng)新中心制定有系統(tǒng)可行的發(fā)展規(guī)劃,包括技術(shù)路線圖、成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)、資金籌措方案、收支預(yù)算計劃等;
(五)創(chuàng)新中心具備完善的市場化運營機(jī)制,重點是股東決策機(jī)制、科研項目管理機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)運用機(jī)制、收益分配機(jī)制和風(fēng)險控制機(jī)制等;
(六)創(chuàng)新中心能夠吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊。研發(fā)人員總數(shù)不少于50人,其中專職研發(fā)人員不少于20人。由來自學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和行業(yè)管理的專家組成技術(shù)專家委員會作為內(nèi)部咨詢機(jī)構(gòu);
(七)創(chuàng)新中心能夠面向行業(yè)和地區(qū)輸出人才、培訓(xùn)、成果等服務(wù),發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺作用。
六、培育建設(shè)程序
(一)申報推薦
擬牽頭組建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的行業(yè)龍頭企業(yè),可聯(lián)合本行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)、高校院所,向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提交培育建設(shè)申請,并報送省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)方案(編寫目錄附后)。所在市州經(jīng)信部門初審?fù)ㄟ^后,出具推薦文件報省經(jīng)信廳。
(二)遴選培育
省經(jīng)信廳組織經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理、法律等領(lǐng)域的專家,對市州經(jīng)信部門推薦培育建設(shè)的創(chuàng)新中心牽頭建設(shè)單位和培育建設(shè)方案進(jìn)行專家評審、現(xiàn)場考察。通過評審的,省經(jīng)信廳批準(zhǔn)列為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象(第四批),培育期不超過2年。培育期內(nèi),創(chuàng)新中心應(yīng)完成工商注冊和各成員單位出資;開展建設(shè)和運營工作,同時探索內(nèi)部組織架構(gòu)、運營管理模式、創(chuàng)新能力建設(shè)和持續(xù)盈利模式。省經(jīng)信廳將不定期開展培訓(xùn)交流,并組織相關(guān)專家全程提供咨詢輔導(dǎo)。
(三)認(rèn)定支持
已列為培育對象的,在2年培育期內(nèi),如自評符合省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件,創(chuàng)新中心建設(shè)單位可向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提出申請,經(jīng)市州經(jīng)信部門初審?fù)扑]后,省經(jīng)信廳組織有關(guān)專家對創(chuàng)新中心建設(shè)和運行情況進(jìn)行評審。評審?fù)ㄟ^的,省經(jīng)信廳報省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后認(rèn)定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心并授牌。按照省政府有關(guān)文件要求,對認(rèn)定授牌的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,給予500萬元資金支持,鼓勵各地按照一定的比例給予配套支持;創(chuàng)新中心首次商業(yè)化的重大技術(shù)裝備,按照首臺套重大技術(shù)裝備有關(guān)政策給予支持;鼓勵省級各類產(chǎn)業(yè)基金與社會資本參與創(chuàng)新中心建設(shè)。
(四)考核評估
省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定授牌后,省經(jīng)信廳每年組織對其開展以創(chuàng)新水平、成果擴(kuò)散、人才培養(yǎng)、市場效益等衡量指標(biāo)作為重點的年度評估。參照連續(xù)三年年度評估結(jié)果,每三年組織一次定期考核。未能通過定期考核的,取消其省級制造業(yè)創(chuàng)新中心資格;通過年度評估與定期考核的,擇優(yōu)向工信部推薦其創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
七、工作要求
(一)各地經(jīng)信局要精心組織、認(rèn)真遴選、積極推薦有條件、有意愿的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)本領(lǐng)域省級制造業(yè)創(chuàng)新中心(第四批);市州經(jīng)信局推薦文件及省級制造業(yè)創(chuàng)新中心(第四批)培育建設(shè)方案(電子版一份、紙質(zhì)版一式三份),于2020年7月31日前報送我廳。同時,將2018年(第二批)、2019年(第三批)獲批培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)進(jìn)展情況匯總后報送我廳(電子版一份、紙質(zhì)版一份)。
(二)列為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象的,牽頭單位應(yīng)每半年通過市州經(jīng)信局向我廳報送培育建設(shè)進(jìn)展情況。如有特殊情況或重大事項,應(yīng)及時上報。
(三)2年培育期滿的,如自評符合建設(shè)要求和認(rèn)定條件,創(chuàng)新中心建設(shè)單位應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提出認(rèn)定申請并提交自評報告(電子版一份、紙質(zhì)版一式三份),由所在市州經(jīng)信局初審后向省經(jīng)信廳推薦上報。2年培育期結(jié)束后一個月內(nèi),創(chuàng)新中心建設(shè)單位未提出認(rèn)定申請,或雖提出申請但評審未通過的,取消其培育資格。
(四)有條件的市州,可在會同有關(guān)部門共同推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,先行開展市級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。已認(rèn)定為市級制造業(yè)創(chuàng)新中心的,在省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)中優(yōu)先推薦支持。
聯(lián)系人:省經(jīng)信廳科技處?陳起? 027-87815859
郵寄地址:武漢市武昌區(qū)東一路7號409室
?? 附件:《省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)方案編寫目錄》
湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2020年6月27日