日前,國家知識產(chǎn)權(quán)局公布了《商標侵權(quán)判斷標準》。國家知識產(chǎn)權(quán)局保護司負責(zé)人就有關(guān)情況回答了記者的提問。
問:《標準》制定的必要性和意義是什么? 答:按照《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》要求及《國家知識產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,新組建的國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)對商標專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),具體承擔制定并指導(dǎo)實施商標權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標準。商標侵權(quán)判斷具有較強的專業(yè)性、法律性和復(fù)雜性,《商標法》對商標專用權(quán)保護的規(guī)定較為原則,實踐中大量商標侵權(quán)行為發(fā)生在基層,一線執(zhí)法人員需要更具操作性的規(guī)定指引。制定《標準》不僅基層一線有需求,社會各界也十分關(guān)注。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,商標侵權(quán)形式日趨多樣化、復(fù)雜化,通過制定《標準》,有利于完善商標保護規(guī)則體系,解決執(zhí)法實踐中面臨的新情況、新問題,為執(zhí)法部門依法行政提供具體操作指引,進一步提升商標執(zhí)法保護水平,為市場主體營造透明度高、可預(yù)見性強的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。 問:《標準》制定的依據(jù)是什么? 答:制定商標侵權(quán)判斷標準,既是落實機構(gòu)改革要求,也是落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》及其推進計劃的具體舉措。2018年8月,中辦、國辦印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(廳字[2018]71號),規(guī)定國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)“制定并指導(dǎo)實施商標權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標準”。2019年11月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》(中辦發(fā)[2019]56號),明確要求“制定完善行政執(zhí)法過程中的商標、專利侵權(quán)判斷標準”。中辦、國辦《2020—2021年貫徹落實〈關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見〉推進計劃》(廳函[2020]6號)進一步提出“制定出臺商標侵權(quán)判斷標準”。 問:《標準》制定的過程如何? 答:國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組高度重視此項工作,先后將《標準》制定列入2019年、2020年局黨組重點工作。我們主要從以下三個方面積極推進《標準》的制定。一是深入調(diào)研,堅持問題導(dǎo)向。赴江蘇、寧夏、青海、上海等地召開座談會、研討會,實地了解地方商標執(zhí)法需求;二是夯實理論根基,加強行政、司法及中外比較研究,認真研究吸收相關(guān)執(zhí)法實踐中已形成的有關(guān)成果,委托學(xué)術(shù)機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會開展商標侵權(quán)的法理學(xué)分析和實證分析項目研究;三是廣泛征求各方意見,開門立法。我司先后書面征求了局內(nèi)外相關(guān)部門以及各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)管理部門的意見。通過國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站,公開征求社會各界意見,收到包括國內(nèi)外商會協(xié)會、企業(yè)、律師事務(wù)所以及國外政府機構(gòu)等40余家單位和相關(guān)專家的意見,我們對有關(guān)意見逐一作了梳理分析。 在上述工作基礎(chǔ)上,我們對《標準》(征求意見稿)進一步修改完善后,組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)、電商平臺、行政執(zhí)法保護人員、專家學(xué)者、局內(nèi)相關(guān)部門代表,分別召開6場座談會,聽取意見建議。經(jīng)過逐條研究論證,充分采納合理意見,深入修改完善,在此基礎(chǔ)上形成《標準》。 問:《標準》有哪些主要內(nèi)容? 答:《標準》對多年來商標行政保護的有益經(jīng)驗與做法進行了系統(tǒng)梳理和提煉總結(jié),并結(jié)合實踐增加了創(chuàng)新性規(guī)定?!稑藴省饭踩藯l,對商標的使用、同一種商品、類似商品、相同商標、近似商標、容易混淆、銷售免責(zé)、權(quán)利沖突、中止適用、權(quán)利人辨認等內(nèi)容進行了細化規(guī)定。主要包括: 一是關(guān)于商標的使用。明確了商標的使用通常情況下是判定商標侵權(quán)行為的前提要件;進一步細化了商標的使用定義,并列舉了商標的使用具體表現(xiàn)形式;明確了商標的使用判定原則。 二是關(guān)于同一種商品、類似商品。《標準》規(guī)定了同一種、類似商品的判定原則,并明確了《區(qū)分表》在商標行政執(zhí)法中的應(yīng)有作用。 三是關(guān)于相同商標、近似商標?!稑藴省吩趥鹘y(tǒng)商標的基礎(chǔ)上,增加了立體商標、顏色組合商標、聲音商標等新型商標相同、近似的判斷標準,同時,進一步明晰了《商標審查及審理標準》在商標行政執(zhí)法中的應(yīng)有作用。 四是關(guān)于容易混淆。2014年實施的新《商標法》中首次提出了容易混淆的規(guī)定,在研究行政規(guī)范性文件及司法解釋的基礎(chǔ)上,《標準》明確了容易混淆包含的兩種情形以及判定容易混淆需考慮的相關(guān)因素。 五是關(guān)于未經(jīng)商標注冊人許可。針對執(zhí)法實踐中存在的超出商標使用許可的類別、期限、數(shù)量而導(dǎo)致的有爭議的侵權(quán)情形,《標準》明確規(guī)定未經(jīng)商標注冊人許可包括未獲得許可和超出許可的類別、期限、數(shù)量等情形。 六是關(guān)于商標侵權(quán)具體行為?!稑藴省方Y(jié)合執(zhí)法實踐,參照相關(guān)行政答復(fù),參考司法解釋,針對實踐中多發(fā)易發(fā)的商標侵權(quán)行為的法律適用問題進行了規(guī)定,包括自行改變注冊商標、多件注冊商標組合使用、以攀附為目的附著顏色使用、在包工包料加工承攬中使用侵權(quán)商品、銷售活動中附贈侵權(quán)商品、幫助侵權(quán)等情形,進一步明確了商標法的具體適用條款。 七是關(guān)于銷售免責(zé)?!稑藴省穼︿N售商免除責(zé)任的相關(guān)要件進行了細化規(guī)定,明確了不屬于銷售不知道的情形以及滿足說明提供者的相關(guān)條件。 八是關(guān)于商標與其他知識產(chǎn)權(quán)沖突的處理。《標準》規(guī)定了處理商標與上述知識產(chǎn)權(quán)沖突的原則,明確了以商標申請日為比較基準。 九是關(guān)于在先使用商標抗辯。為規(guī)范在先使用的未注冊商標使用,《標準》對有一定影響的商標、原使用范圍等進行了細化規(guī)定。 十是關(guān)于中止的適用?!稑藴省穼梢赃m用中止的情形進行了細化規(guī)定。 十一是關(guān)于五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權(quán)行為?!稑藴省穼Α渡虡朔ā返诹畻l第二款規(guī)定的“五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權(quán)行為”進行了細化規(guī)定,明確為同一當事人被商標執(zhí)法相關(guān)部門、人民法院等認定侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行政處罰或者判決生效之日起,五年內(nèi)又實施商標侵權(quán)行為。 十二是關(guān)于權(quán)利人辨認?!稑藴省芬?guī)定了商標權(quán)利人應(yīng)當對其出具的辨認意見承擔法律責(zé)任,并明確了執(zhí)法機關(guān)應(yīng)審查出具辨認意見主體的合法性、辨認意見的真實性、關(guān)聯(lián)性以及辨認意見被采納為證據(jù)的前提條件。 問:商標執(zhí)法相關(guān)部門具體是指哪些部門? 答:根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),國務(wù)院新“三定”及商標執(zhí)法實踐,《標準》中規(guī)定的商標執(zhí)法相關(guān)部門主要指市場監(jiān)督管理部門以及具有商標行政執(zhí)法權(quán)的相關(guān)部門,還包括上海市浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、長沙市知識產(chǎn)權(quán)局等具有商標執(zhí)法權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門。 問:針對商標的使用有哪些創(chuàng)新規(guī)定? 答:對于商標的使用,理論界和實務(wù)界關(guān)注很高?!稑藴省访鞔_了判斷侵犯商標專用權(quán)行為一般需要判斷涉嫌侵權(quán)行為是否構(gòu)成商標法意義上商標的使用。鑒于《商標法》第五十七條規(guī)定的商標侵權(quán)行為中偽造、擅自制造商標標志行為不涉及商標使用的判定,《標準》采用了“一般”的表述方式。同時,《標準》進一步細化了商標的使用定義,增加了服務(wù)商標涉及的服務(wù)場所,并分別列舉了商標用于商品、服務(wù)、廣告及其他商業(yè)活動中的具體表現(xiàn)形式,尤其是針對互聯(lián)網(wǎng)時代特色,增加了網(wǎng)站、即時通訊工具、社交網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用程序、二維碼等新型表現(xiàn)形式。最后,《標準》規(guī)定了商標的使用判定原則,即判斷是否為商標的使用應(yīng)當綜合考慮使用人的主觀意圖、使用方式、宣傳方式、行業(yè)慣例、消費者認知等因素。 問:判定商品類似如何適用《區(qū)分表》? 答:《標準》將《區(qū)分表》作為商標行政執(zhí)法判定商品類似的重要參考,主要是為了保持商標確權(quán)及執(zhí)法保護標準的一致性、穩(wěn)定性,強化商標確權(quán)的可預(yù)期性和可操作性。對于《區(qū)分表》中已明確類似群組的商品或者服務(wù),執(zhí)法部門在判定商品或者服務(wù)類似關(guān)系時應(yīng)當予以參照;針對《區(qū)分表》中沒有包含或者新出現(xiàn)的商品或者服務(wù),應(yīng)當按照《標準》規(guī)定的相關(guān)原則進行綜合判定。對于實踐中執(zhí)法機關(guān)遇有需要突破區(qū)分表的必要性和合理性,應(yīng)當報國家知識產(chǎn)權(quán)局決定,以便統(tǒng)籌執(zhí)法與確權(quán)環(huán)節(jié)的聯(lián)動、一致保護。 問:針對商標近似,執(zhí)法環(huán)節(jié)與確權(quán)環(huán)節(jié)的判定標準是否一致? 答:商標執(zhí)法環(huán)節(jié)與確權(quán)環(huán)節(jié)中,判定商標近似的原則和標準是一致的,《商標審查及審理標準》是執(zhí)法部門判定商標是否近似的重要參考。執(zhí)法實踐中,商標的使用方式較為復(fù)雜,執(zhí)法部門更為關(guān)注商標的實際使用方式,即在核準的注冊商標與涉嫌侵權(quán)人實際使用的商標之間進行比對。 問:商標相同包含哪些情形? 答:相同商標包含以下情形:文字商標文字構(gòu)成、排列順序均相同;改變注冊商標的字體、字母大小寫、文字橫豎排列,與注冊商標之間基本無差別;改變注冊商標的文字、字母、數(shù)字等之間的間距,與注冊商標之間基本無差別;改變注冊商標顏色,不影響體現(xiàn)注冊商標顯著特征;在注冊商標上僅增加商品通用名稱、圖形、型號等缺乏顯著特征內(nèi)容,不影響體現(xiàn)注冊商標顯著特征。 圖形商標在構(gòu)圖要素、表現(xiàn)形式等視覺上基本無差別;文字圖形組合商標的文字構(gòu)成、圖形外觀及其排列組合方式相同,商標在呼叫和整體視覺上基本無差別;立體商標中的顯著三維標志和顯著平面要素相同,或者基本無差別;顏色組合商標中組合的顏色和排列的方式相同,或者基本無差別;聲音商標的聽覺感知和整體音樂形象相同,或者基本無差別。 《標準》參考吸收了最高法、最高檢、公安部相關(guān)司法解釋規(guī)定,將在注冊商標上僅增加商品通用名稱、圖形、型號等缺乏顯著特征內(nèi)容,不影響體現(xiàn)注冊商標顯著特征的情形也明確規(guī)定為相同商標,便于后期“兩法銜接”中與公安機關(guān)、檢察院、法院等部門保持標準一致。 問:容易混淆包括哪些情形,如何判定? 答:2014年實施的《商標法》中首次提出了容易導(dǎo)致混淆的規(guī)定,在研究、分析行政規(guī)范性文件及司法解釋的基礎(chǔ)上,《標準》規(guī)定了容易混淆包括以下兩種情形:一是足以使相關(guān)公眾認為涉案商品或者服務(wù)是由注冊商標權(quán)利人生產(chǎn)或者提供的;二是足以使相關(guān)公眾認為涉案商品或者服務(wù)的提供者與注冊商標權(quán)利人存在投資、許可、加盟或者合作等關(guān)系。 在此之前,司法解釋及實踐、商標審查審理及行政執(zhí)法實踐中,判定類似商品、近似商標時已考慮了易使相關(guān)公眾混淆的因素,即混淆性類似、混淆性近似。為進一步明確類似商品、近似商標、容易混淆之間的關(guān)系,《標準》將商品類似情況、商標近似情況作為判定容易混淆需考慮的因素,以期解決容易混淆的重復(fù)判定問題。容易混淆的判定需考慮多種因素,包括商標的近似情況;商品或者服務(wù)的類似情況;注冊商標的顯著性和知名度;商品或者服務(wù)的特點及商標使用的方式;相關(guān)公眾的注意和認知程度;其他相關(guān)因素。 問:未經(jīng)商標注冊人許可包含哪些情形? 答:《標準》明確規(guī)定,未經(jīng)商標注冊人許可包括未獲得許可和超出許可的類別、期限、數(shù)量等情形。對于超出許可合同約定的地域范圍的,適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定。 問:《標準》包含哪些商標侵權(quán)行為的法律適用問題? 答:針對實踐中多發(fā)、易發(fā)的商標侵權(quán)行為,《標準》明確了相關(guān)行為的法律適用?!稑藴省分饕ㄒ韵律虡饲謾?quán)行為的法律適用: 一是自行改變注冊商標或者將多件注冊商標組合使用,屬于商標法第五十七條第(一)項、第(二)項規(guī)定的商標侵權(quán)行為。 二是在同一種商品或者服務(wù)上,將企業(yè)名稱中的字號突出使用,屬于商標法第五十七條第(一)項、第(二)項規(guī)定的商標侵權(quán)行為。 三是不指定顏色的注冊商標,可以自由附著顏色,但以攀附為目的附著顏色,與他人在同一種或者類似商品或者服務(wù)上的注冊商標近似,容易導(dǎo)致混淆的,屬于商標法第五十七條第(二)項規(guī)定的商標侵權(quán)行。 四是在包工包料的加工承攬經(jīng)營活動中,承攬人使用侵犯商標專用權(quán)商品的,屬于商標法第五十七條第(三)項規(guī)定的商標侵權(quán)行為。 五是經(jīng)營者在銷售商品時,附贈侵犯注冊商標專用權(quán)商品的,屬于商標法第五十七條第(三)項規(guī)定的商標侵權(quán)行為。 六是市場主辦方、展會主辦方、柜臺出租人、電子商務(wù)平臺等經(jīng)營者怠于履行管理職責(zé),明知或者應(yīng)知市場內(nèi)經(jīng)營者、參展方、柜臺承租人、平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者實施商標侵權(quán)行為而不予制止的;或者雖然不知情,但經(jīng)商標執(zhí)法相關(guān)部門通知或者商標權(quán)利人持生效的行政、司法文書告知后,仍未采取必要措施制止商標侵權(quán)行為的,屬于商標法第五十七條第(六)項所規(guī)定的商標侵權(quán)行為。 七是將與他人注冊商標相同或者相近似的文字注冊為域名,并且通過該域名進行相關(guān)商品或者服務(wù)交易的電子商務(wù),容易使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認的,屬于商標法第五十七條第(七)項規(guī)定的商標侵權(quán)行為。 問:銷售商免除責(zé)任需滿足哪些條件? 答:免除銷售商責(zé)任需同時滿足以下三個要件:一是銷售商不知道所銷售的商品侵犯商標專用權(quán);二是銷售商能夠證明商品是自己合法取得;三是銷售商能說明商品提供者?!稑藴省丰槍Σ粚儆阡N售不知道的情形進行了細化,包括:進貨渠道不符合商業(yè)慣例,且價格明顯低于市場價格;拒不提供賬目、銷售記錄等會計憑證或者弄虛作假的;案發(fā)后轉(zhuǎn)移、銷毀物證,提供虛假證明、虛假情況;類似違法情形受到處理后再犯。銷售商能說明商品提供者是指涉案當事人主動提供供貨商的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等準確信息或者線索。對于因涉案當事人提供虛假或者無法核實的信息導(dǎo)致不能找到提供者的,不視為說明提供者。 問:有一定影響的未注冊商標如何判定,哪些情況不屬于在原使用范圍內(nèi)的使用? 答:有一定影響應(yīng)當考慮該商標的持續(xù)使用時間、商品銷售量、經(jīng)營額、廣告宣傳等因素進行綜合判斷。 使用人有下列情形,不視為在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用:增加該商標使用的具體商品或者服務(wù);改變該商標的圖形、文字、色彩、結(jié)構(gòu)、書寫方式等內(nèi)容,但以與他人的注冊商標相區(qū)別為目的進行的改變除外。 問:商標與其他知識產(chǎn)權(quán)沖突如何處理? 答:知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人行使權(quán)利應(yīng)符合商業(yè)慣例,遵守誠實信用原則,在不損害他人和社會公共利益的前提下,在權(quán)利范圍內(nèi)合理、善意使用。權(quán)利人在行使權(quán)利時,惡意損害商標注冊人權(quán)益、造成相關(guān)公眾對商品或者服務(wù)的真實來源產(chǎn)生混淆,應(yīng)對權(quán)利行使的范圍和方式作出限制或禁止,以防止權(quán)利濫用。為有效處理商標權(quán)與外觀設(shè)計專利權(quán)、著作權(quán)沖突,《標準》規(guī)定了保護合法在先權(quán)利的原則,在相同、類似商品上將外觀設(shè)計、作品作為商標使用,若注冊商標的申請日先于外觀設(shè)計專利申請日或者有證據(jù)證明的作品創(chuàng)作完成日,商標執(zhí)法相關(guān)部門可以對商標侵權(quán)行為進行查處。 問:商標與企業(yè)字號沖突如何處理及適用法律? 答:商標是區(qū)別不同商品或者服務(wù)來源的標志,企業(yè)名稱是區(qū)別不同市場主體的標志,其中企業(yè)字號是區(qū)別不同企業(yè)的主要標志。商標和企業(yè)字號沖突問題是執(zhí)法部門面臨的難點問題。商標專用權(quán)和企業(yè)名稱均是經(jīng)法定程序確認的權(quán)利,分別受商標法律法規(guī)和企業(yè)名稱登記管理法律法規(guī)保護。商標專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)的取得,應(yīng)當遵循誠實信用原則,不得利用他人商標或企業(yè)名稱的信譽進行不正當競爭?,F(xiàn)行《商標法》第五十八條明確了將他人注冊商標作為企業(yè)名稱中的字號使用,誤導(dǎo)公眾,構(gòu)成不正當競爭行為的,依照《反不正當競爭法》處理。在行政執(zhí)法實踐中,企業(yè)字號主要存在兩種使用情形,一是通過改變企業(yè)字號的字體、顏色等方式突出使用字號;二是企業(yè)字號與企業(yè)名稱中的其他文字字體、顏色、書寫方式等保持一致。針對第一種情形,已構(gòu)成商標法意義上的商標的使用,《標準》明確了依照《商標法》的相關(guān)規(guī)定進行查處。針對第二種情形,屬于不正當競爭行為,依照《反不正當競爭法》處理。 問:哪些案件適用《商標法》有關(guān)中止的規(guī)定? 答:《商標法》第六十二條第三款規(guī)定,在查處商標侵權(quán)案件過程中,對商標權(quán)屬存在爭議或者權(quán)利人同時向人民法院提起商標侵權(quán)訴訟的,工商行政管理部門可以中止案件的查處。中止原因消除后,應(yīng)當恢復(fù)或者終結(jié)案件查處程序。《商標法實施條例》第八十一條規(guī)定,涉案注冊商標的權(quán)屬糾紛正在國家工商行政管理總局商標局、商標評審委員會審理或者人民法院訴訟中,案件結(jié)果可能影響案件定性的,屬于我國現(xiàn)行商標法第六十二條第三款規(guī)定的“商標權(quán)屬存在爭議”。在執(zhí)法實踐中,注冊商標權(quán)的不穩(wěn)定性會對商標行政執(zhí)法結(jié)論的合法性產(chǎn)生重大影響,《標準》對可以適用中止的情形進行了細化規(guī)定,包括注冊商標處于無效宣告程序;注冊商標處于續(xù)展寬展期;注冊商標權(quán)屬存在其他爭議情形的。辦案機關(guān)可以而不是應(yīng)當中止案件的處理,其具有自由裁量權(quán)。 問:五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權(quán)行為如何起算? 答:《標準》對《商標法》第六十條第二款規(guī)定的“五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權(quán)行為”進行了細化規(guī)定,明確為同一當事人被商標執(zhí)法相關(guān)部門、人民法院等認定侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行政處罰或者判決生效之日起,五年內(nèi)又實施商標侵權(quán)行為。 問:針對權(quán)利人辨認有哪些規(guī)定,辨認意見被采納為證據(jù)需滿足哪些前提? 答:權(quán)利人出具辨認意見對查處商標侵權(quán)行為十分重要,同時為防止權(quán)利人權(quán)利濫用,《標準》規(guī)定了商標權(quán)利人應(yīng)當對其出具的辨認意見承擔法律責(zé)任,并明確了執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當審查出具辨認意見主體的合法性、辨認意見的真實性、關(guān)聯(lián)性以及辨認意見被采納為證據(jù)的前提條件。 商標權(quán)利人作為被侵權(quán)人的身份影響了其出具辨認意見的客觀性,為彌補上述不足,應(yīng)適用補強證據(jù)規(guī)則。辨認意見不能單獨作為認定商標侵權(quán)的依據(jù),必須和其他涉案證據(jù)互相印證,諸如涉案商品來源渠道、價格、涉案人賬簿、通訊記錄及相關(guān)陳述等,形成完整的證據(jù)鏈。同時,辨認意見應(yīng)聽取當事人的意見,若當事人有異議,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)予以調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,若有相反的證據(jù)證明不構(gòu)成侵權(quán),且證明力較強,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當采納。只有在涉案當事人不能提供相反證據(jù)推翻辨認意見的情況下,行政執(zhí)法機關(guān)才可將辨認意見作為證據(jù)予以采納。 問:《標準》中為何沒有關(guān)于馳名商標、平行進口以及定牌加工的規(guī)定? 答:關(guān)于馳名商標?!稑藴省分饕槍ψ陨虡藢S脵?quán)的保護進行規(guī)范。根據(jù)《商標法》第五十六條的規(guī)定,注冊商標的專用權(quán)以核準注冊的商標和核定使用的商品為限。《商標法》第五十七條規(guī)定的侵犯商標專用權(quán)情形中并未包含侵犯馳名商標權(quán)益的情形。馳名商標主要依照《商標法》第十三條、第十四條的規(guī)定,在不相同、不類似商品或者服務(wù)上進行跨類保護。2019年11月,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加強查處商標違法案件中馳名商標保護相關(guān)工作的通知》,對查處商標違法案件中的馳名商標認定和執(zhí)法保護做出了具體規(guī)定。此外,部門規(guī)章《馳名商標認定和保護規(guī)定》已經(jīng)啟動修改。 關(guān)于定牌加工、平行進口。我們對相關(guān)問題進行了研究,鑒于《商標法》《商標法實施條例》等上位法目前均沒有相關(guān)規(guī)定,《標準》未涉及上述內(nèi)容。 問:在推進《標準》的實施方面,下一步將開展哪些工作? 答:我們將通過以案說法、專家釋法的方式,加大對《標準》的宣傳解讀力度;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)保護能力提升培訓(xùn)班,將《標準》解讀列為培訓(xùn)內(nèi)容,對各地骨干人員進行培訓(xùn),深化地方執(zhí)法人員對《標準》的理解。同時,繼續(xù)做好典型案例、指導(dǎo)案例發(fā)布和行政答復(fù)工作,不斷完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。 來源:國知局官網(wǎng)