各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）：
為貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)保字〔2020〕22 號）精神，結(jié)合我省實際，我局研究制定了《湖北省進一步加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹落實。
聯(lián)系人：程意??電話：02787520079
湖北省知識產(chǎn)權(quán)局
2020年7月28日
湖北省進一步加強
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作實施方案
為落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)保字〔2020〕22 號），進一步加強湖北省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，結(jié)合湖北省實際，制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》要求，進一步加強新形勢下我省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，強化知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，完善政府知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，促進優(yōu)化營商環(huán)境，滿足社會公眾和創(chuàng)新主體不斷增長的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助需求，服務(wù)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標
力爭到2025年，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助覆蓋范圍基本合理，服務(wù)水平適應(yīng)需求，工作機制得到健全，服務(wù)質(zhì)量有效提升，支撐保障有力加強，機構(gòu)隊伍穩(wěn)定壯大，社會服務(wù)滿意度顯著提高。
三、主要任務(wù)
（一）明確維權(quán)援助的工作范圍
1.組織開展專利、商標、地理標志等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。建設(shè)和完善地方維權(quán)援助公益服務(wù)平臺，提供法律法規(guī)、糾紛處理和訴訟咨詢等智力援助服務(wù)，有條件的地方，可探索開展經(jīng)費援助。
2.為知識產(chǎn)權(quán)大保護體系建設(shè)提供服務(wù)支撐。提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定相關(guān)參考意見，支撐行政和司法保護；建立完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解等糾紛多元化解決渠道；為重大經(jīng)濟活動、大型賽事、展會等提供維權(quán)援助服務(wù)；加強電子商務(wù)和商貿(mào)流通等領(lǐng)域維權(quán)援助工作；結(jié)合本地實際，積極拓展維權(quán)援助服務(wù)內(nèi)容。
3.負責本區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳普及工作，提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識。面向本區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會公眾等開展形式多樣的宣傳活動，普及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，提升保護意識。
（二）構(gòu)建統(tǒng)一的維權(quán)援助工作體系
著力構(gòu)建縱橫協(xié)調(diào)、點面結(jié)合、社會共治的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系。省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心（以下簡稱省中心）負責全省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績效考核。各市、州（林區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)管理部門加強對維權(quán)援助工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確承擔知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的機構(gòu)、人員、經(jīng)費和必要的工作設(shè)施，鼓勵在所轄縣市區(qū)及大中型企業(yè)、高校、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等設(shè)立維權(quán)援助工作站，實現(xiàn)維權(quán)援助服務(wù)機構(gòu)全覆蓋。原則上承擔維權(quán)援助工作的機構(gòu)為承擔公共事務(wù)服務(wù)的獨立法人事業(yè)單位，如不具備條件，其工作可先由相關(guān)職能科室承擔。
（三）建立健全維權(quán)援助工作機制
1.建立完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作制度。制定維權(quán)援助接待登記、檔案管理等規(guī)章制度，完善各項工作流程，確保工作正常、有序開展。
2.建立完善信息分析報送機制。各地承擔知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機構(gòu)定期向省中心報送維權(quán)援助工作的相關(guān)信息，同時積極配合省中心收集、整理和反饋本區(qū)域遇到的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作情況、問題等。
3.建立考核管理機制。將市、州（林區(qū)）維權(quán)援助工作納入省局對各市、州（林區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)工作考核體系，每年對維權(quán)援助工作進行綜合考評，對工作突出的市、州（林區(qū)）加大支持力度。
四、工作重點
（一）強化海外維權(quán)援助服務(wù)
進一步推進國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心湖北分中心和湖北省海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，強化海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控意識和糾紛應(yīng)對能力。引導(dǎo)各類社會組織開展知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控工作。支持構(gòu)建專班服務(wù)、人才培養(yǎng)、宣傳培訓(xùn)、資金支持、信息支撐為一體的海外維權(quán)援助服務(wù)模式。加強國家和省內(nèi)相關(guān)海外維權(quán)援助資源與信息共享，探索建立維權(quán)援助上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動工作機制。
（二）探索社會共治維權(quán)援助模式
推動高等院校、社會組織等社會力量參與維權(quán)援助工作，探索社會共治模式，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。發(fā)揮高校法律、知識產(chǎn)權(quán)等學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，推動開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓(xùn)、宣傳、志愿等公益服務(wù)。各維權(quán)援助機構(gòu)在資金、場地、信息、實習、實踐鍛煉和就業(yè)推薦等方面加大對高校維權(quán)援助工作支持力度。加強對社會組織維權(quán)援助工作的指導(dǎo)和支持，推動社會組織健全維權(quán)援助工作機制，開展維權(quán)援助宣傳培訓(xùn)，組織提供維權(quán)援助和糾紛調(diào)解等服務(wù)，積極參與知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)。
（三）做好中小微企業(yè)維權(quán)援助工作
加強對符合國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策的民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶等重點對象的維權(quán)援助。強化對眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的維權(quán)援助服務(wù)，積極推進維權(quán)援助分中心、工作站進區(qū)進園建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門、社會組織多渠道開展專項調(diào)研，精準對接維權(quán)援助服務(wù)需求。從知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護、糾紛多元化解決、誠信體系建設(shè)等方面積極探索有針對性的服務(wù)內(nèi)容。
（四）加強展會、電子商務(wù)等商貿(mào)流通領(lǐng)域維權(quán)援助工作
加強展會維權(quán)援助服務(wù)力度。完善維權(quán)援助機構(gòu)與展會、電子商務(wù)平臺的聯(lián)動保護機制，加強線上線下快速維權(quán)工作。強化對展會、電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的技術(shù)支撐，高效、便捷提供侵權(quán)判定意見。加強對知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場在內(nèi)的商貿(mào)流通領(lǐng)域各類市場維權(quán)援助工作的支持，推動市場維權(quán)援助工作站建設(shè)。協(xié)助制定和推廣知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場管理規(guī)范和標準。積極推進電子商務(wù)和商貿(mào)流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制建設(shè)。
五、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強對維權(quán)援助工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確一名分管局領(lǐng)導(dǎo)，明確管理科室及聯(lián)系人，確保上下暢通和各項工作落實到位。
（二）加強條件保障
要配齊配強機構(gòu)、人員和經(jīng)費，積極爭取把維權(quán)援助經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算，充分保障維權(quán)援助工作正常開展。
（三）加強隊伍建設(shè)
遴選政治思想堅定、業(yè)務(wù)知識過硬、工作能力突出的同志從事維權(quán)援助工作，通過建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家?guī)欤M建知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助志愿者隊伍等辦法充實工作隊伍。不斷強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，鼓勵維權(quán)援助工作人員參加國家法律職業(yè)資格考試、專利代理人資格考試等提高業(yè)務(wù)知識和能力。
六、工作計劃
（一）制定工作方案，逐步構(gòu)建完善的維權(quán)援助工作體系
一是下發(fā)《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的通知》，收集掌握市、州、神農(nóng)架林區(qū)維權(quán)援助工作的機構(gòu)設(shè)置、人員配置、條件保障、工作內(nèi)容及工作成效等方面的信息，有針對性地開展下步維權(quán)援助工作；
二是建立全省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作聯(lián)絡(luò)機制，形成全省維權(quán)援助工作聯(lián)系“一張網(wǎng)”；
三是實現(xiàn)全省維權(quán)援助工作體系在市州級全覆蓋，除武漢、襄陽、宜昌3家國家級中心外，將在全省各市州承擔維權(quán)援助的機構(gòu)加掛中國（湖北）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心分中心牌匾。
（二）開展湖北省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助示范機構(gòu)建設(shè)
從2020年開始，每年遴選3-4家工作開展較好的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)，開展維權(quán)援助示范建設(shè)試點。力爭通過3年示范試點建設(shè)，在實現(xiàn)全省維權(quán)援助機構(gòu)全覆蓋基礎(chǔ)上，出現(xiàn)一批基礎(chǔ)條件好、業(yè)務(wù)能力強、工作特色鮮明的維權(quán)援助服務(wù)機構(gòu)。
（三）推進區(qū)域內(nèi)中心、分中心工作站的設(shè)立
支持和推動區(qū)域內(nèi)維權(quán)援助中心、分中心下縣區(qū)、入園區(qū)、進企業(yè)設(shè)立維權(quán)援助工作站，鼓勵和引導(dǎo)縣市區(qū)及大中型企業(yè)、高校、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等積極創(chuàng)造條件設(shè)立維權(quán)援助工作站，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動的維權(quán)援助工作體系。
（四）持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳培訓(xùn)工作
省維權(quán)援助中心結(jié)合“知識產(chǎn)權(quán)楚天行”活動，每年定期舉辦維權(quán)援助專題培訓(xùn)班，分期分批培訓(xùn)維權(quán)援助工作人員，確保全省維權(quán)援助工作人員受訓(xùn)率達100%。同時，針對企業(yè)、高校、科研院所、孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新主體，按需開展定制化的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)工作，提升受眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
（五）持續(xù)加強和完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制
加強湖北省知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會建設(shè)，推動各級建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會或依托湖北省知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會設(shè)立地方工作室，溝通實現(xiàn)人民調(diào)解協(xié)議司法確認，逐步建立行政和司法知識產(chǎn)權(quán)糾紛委托調(diào)解機制。
（六）掌握舉報投訴情況及移交案件的處理
與12315建立常態(tài)化聯(lián)系機制，了解掌握知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴情況；與12315建立工作互相支持機制，解決知識產(chǎn)權(quán)咨詢和舉報投訴案件的聯(lián)合處理或移交。
（七）持續(xù)加強監(jiān)督、指導(dǎo)和考核
加強對分中心、工作站日常工作和重點工作的督導(dǎo)，調(diào)查研究維權(quán)援助現(xiàn)狀，及時提出指導(dǎo)意見；每年對維權(quán)援助工作進行綜合考評，通過綜合考評查找問題，不斷提升維權(quán)援助能力。
相關(guān)附件:
湖北省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)進一步加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作實施方案通知.pdf
