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武漢
【通知】關于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》的通知
來源:      作者:      發(fā)布時間:2021-01-18      閱讀次數(shù):10

工業(yè)互聯(lián)網專項工作組成員單位:


  《工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》已經工業(yè)互聯(lián)網專項工作組第二次會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹落實。




附件:工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年).wps

工業(yè)互聯(lián)網專項工作組


(代  章)


2020年12月22日



 

工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展行動計劃

2021-2023年)

 

《國務院關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》印發(fā)以來,在各方共同努力下,我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展成效顯著,2018-2020年起步期的行動計劃全部完成,部分重點任務和工程超預期,網絡基礎、平臺中樞、數(shù)據(jù)要素、安全保障作用進一步顯現(xiàn)。2021-2023年是我國工業(yè)互聯(lián)網的快速成長期。為深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展,制定本計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發(fā)展理念,堅持以深化供給側結構性改革為主線,以支撐制造強國和網絡強國建設為目標,順應新一輪科技革命和產業(yè)變革大勢,統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展和安全,提升新型基礎設施支撐服務能力,拓展融合創(chuàng)新應用,深化商用密碼應用,增強安全保障能力,壯大技術產業(yè)創(chuàng)新生態(tài),實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網整體發(fā)展階段性躍升,推動經濟社會數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展。

(二)發(fā)展目標。

到2023年,工業(yè)互聯(lián)網新型基礎設施建設量質并進,新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣,產業(yè)綜合實力顯著提升。

——新型基礎設施進一步完善。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網網絡基礎設施初步建成,在10個重點行業(yè)打造30個5G全連接工廠。標識解析體系創(chuàng)新賦能效應凸顯,二級節(jié)點達到120個以上。打造3~5個具有國際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網平臺?;窘ǔ蓢夜I(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心體系,建設20個區(qū)域級分中心和10個行業(yè)級分中心。

——融合應用成效進一步彰顯。智能化制造、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。重點企業(yè)生產效率提高20%以上,新模式應用普及率達到30%,制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展基礎更加堅實,提質、增效、降本、綠色、安全發(fā)展成效不斷提升。

——技術創(chuàng)新能力進一步提升。工業(yè)互聯(lián)網基礎創(chuàng)新能力顯著提升,網絡、標識、平臺、安全等領域一批關鍵技術實現(xiàn)產業(yè)化突破,工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等供給能力明顯增強。基本建立統(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網標準體系,關鍵領域標準研制取得突破。

——產業(yè)發(fā)展生態(tài)進一步健全。培育發(fā)展40個以上主營業(yè)務收入超10億元的創(chuàng)新型領軍企業(yè),形成1~2家具有國際影響力的龍頭企業(yè)。培育5個國家級工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地,促進產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提升。

——安全保障能力進一步增強。工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)網絡安全分類分級管理有效實施,聚焦重點工業(yè)領域打造200家貫標示范企業(yè)和100個優(yōu)秀解決方案。培育一批綜合實力強的安全服務龍頭企業(yè),打造一批工業(yè)互聯(lián)網安全創(chuàng)新示范園區(qū)。基本建成覆蓋全網、多方聯(lián)動、運行高效的工業(yè)互聯(lián)網安全技術監(jiān)測服務體系。

二、重點任務

(一)網絡體系強基行動。

行動內容:

1.加快工業(yè)設備網絡化改造。支持工業(yè)企業(yè)對工業(yè)現(xiàn)場“啞設備”進行網絡互聯(lián)能力改造,支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集。提升異構工業(yè)網絡互通能力,推動工業(yè)設備跨協(xié)議互通。研制異構網絡信息互操作標準,建立多層級網絡信息模型體系,實現(xiàn)跨系統(tǒng)的互操作。

2.推進企業(yè)內網升級。支持工業(yè)企業(yè)運用新型網絡技術和先進適用技術改造建設企業(yè)內網,探索在既有系統(tǒng)上疊加部署新網絡、新系統(tǒng),推動信息技術(IT)網絡與生產控制(OT)網絡融合。建設工業(yè)互聯(lián)網園區(qū)網絡。

3.開展企業(yè)外網建設。推動基礎電信企業(yè)提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網絡服務。探索云網融合、確定性網絡、IPv6分段路由(SRv6)等新技術部署。推動工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網平臺、標識解析節(jié)點、安全設施等接入高質量外網。探索建設工業(yè)互聯(lián)網交換中心,研究互聯(lián)互通新機制。

4.深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網”。支持工業(yè)企業(yè)建設5G全連接工廠,推動5G應用從外圍輔助環(huán)節(jié)向核心生產環(huán)節(jié)滲透,加快典型場景推廣。探索5G專網建設及運營模式,規(guī)劃5G工業(yè)互聯(lián)網專用頻率,開展工業(yè)5G專網試點。建設公共服務平臺,提供5G網絡化改造、應用孵化、測試驗證等服務。

5.構建工業(yè)互聯(lián)網網絡地圖。打造覆蓋全國各地市和重點工業(yè)門類的工業(yè)互聯(lián)網網絡公共服務能力,構建工業(yè)互聯(lián)網網絡建設、運行、應用的全景視圖,為建網、用網、管網提供全面支撐服務。

專欄1:工業(yè)互聯(lián)網網絡互聯(lián)互通工程

實施工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)內網標桿計劃。支持工業(yè)企業(yè)綜合運用5G、時間敏感網絡(TSN)、邊緣計算等技術,提升生產各環(huán)節(jié)網絡化水平。實施工業(yè)互聯(lián)網園區(qū)網絡示范計劃。支持地方和龍頭企業(yè)建設10個工業(yè)互聯(lián)網園區(qū)網絡,開展面向龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的網絡互聯(lián)試點示范。探索建設工業(yè)互聯(lián)網交換中心。選擇重點區(qū)域、重點行業(yè)探索建設工業(yè)互聯(lián)網交換中心,支持企業(yè)利用交換中心實現(xiàn)網絡互通、平臺互聯(lián)。建設工業(yè)互聯(lián)網網絡信息模型實驗室。面向儀器儀表、數(shù)控機床、機器人等領域開發(fā)100個以上網絡信息模型。持續(xù)推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用。針對重點行業(yè)培育30個左右典型應用場景。編制發(fā)布“5G+工業(yè)互聯(lián)網”發(fā)展指數(shù)。

時間節(jié)點:到2023年,打造50個企業(yè)內網改造建設標桿,高質量外網基本覆蓋所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),建成8個“5G+工業(yè)互聯(lián)網”公共服務平臺。

責任部門:工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、應急部、國資委。

(二)標識解析增強行動。

行動內容:

6.完善標識解析體系建設。實施《工業(yè)互聯(lián)網標識管理辦法》,建立標識編碼分配協(xié)調機制。提升國家頂級節(jié)點服務能力。引導建設運營標識解析二級節(jié)點和遞歸節(jié)點。建設兼容開放、服務全球的標識解析服務系統(tǒng),推動標識解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術融合創(chuàng)新,提升數(shù)據(jù)綜合服務能力,增強對域名等網絡基礎資源的支撐能力。

7.加速標識規(guī)模應用推廣。深化標識在設計、生產、服務等環(huán)節(jié)應用,推動標識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)APP等融合發(fā)展。加快解析服務在各行業(yè)規(guī)模應用,促進跨企業(yè)數(shù)據(jù)交換,提升產品全生命周期追溯和質量管理水平。加快主動標識載體規(guī)?;渴穑七M工業(yè)設備和產品加標識。增強標識讀寫適配能力,推動標識在公共領域應用。

    8.強化標識生態(tài)支撐培育。加快推動標識解析核心軟硬件產業(yè)化。支持標識解析中間件研制及規(guī)?;瘧?,加強標識解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)適配。增強標識資源對接、測試認證等公共服務能力,建立產業(yè)鏈供應鏈標識數(shù)據(jù)資源共享機制。

專欄2:工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系增強工程

持續(xù)建設標識解析節(jié)點。加強根節(jié)點建設和對接,提升國家頂級節(jié)點對標識、域名等網絡基礎資源支撐能力,打造基于標識的工業(yè)互聯(lián)網運行分析平臺。引導企業(yè)建設二級節(jié)點不少于120個、遞歸節(jié)點不少于20個。構建基于標識解析的區(qū)塊鏈基礎設施,支持各地部署不少于20個融合節(jié)點,提供基于區(qū)塊鏈的標識資源分配、管理、互操作等基礎服務。加強標識規(guī)?;瘧猛茝V。培育一批系統(tǒng)集成解決方案供應商,拓展冷鏈物流、應急物資、智慧城市等領域規(guī)?;瘧谩=M織開展全國工業(yè)互聯(lián)網標識創(chuàng)新大賽,遴選100個典型應用案例。推動主動標識載體規(guī)模部署。面向汽車、船舶、儀器儀表等重點領域,加快推動基于5G、窄帶物聯(lián)網(NB-IoT)等技術的主動標識載體規(guī)?;瘧?,部署不少于3000萬枚,建設各類主動標識載體可信管理平臺。加強標識產業(yè)生態(tài)培育。構建軟硬件協(xié)同開發(fā)平臺,研制一批高性能、高可靠專用設備。建設標識數(shù)據(jù)服務資源池,提升行業(yè)、產業(yè)數(shù)據(jù)服務效率。

時間節(jié)點:到2023年,國家頂級節(jié)點具備標識、域名、區(qū)塊鏈等綜合服務能力,標識注冊總量超過150億,日均解析量達到千萬次量級。

責任部門:工業(yè)和信息化部、商務部、衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局。

(三)平臺體系壯大行動。

行動內容:

9.滾動遴選跨行業(yè)跨領域綜合型工業(yè)互聯(lián)網平臺。建立動態(tài)評價機制,打造具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺,深化工業(yè)資源要素集聚,加速生產方式和產業(yè)形態(tài)創(chuàng)新變革。

10.建設面向重點行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網平臺。聚焦數(shù)字基礎好、帶動效應強的重點行業(yè),打造行業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網平臺,推動行業(yè)知識經驗在平臺沉淀集聚。面向制造資源集聚程度高、產業(yè)轉型需求迫切的區(qū)域,打造區(qū)域特色工業(yè)互聯(lián)網平臺,推動平臺在“塊狀經濟”產業(yè)集聚區(qū)落地。

11.發(fā)展面向特定技術領域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網平臺。圍繞特定工業(yè)場景和前沿信息技術,建設技術專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網平臺,推動前沿技術與工業(yè)機理模型融合創(chuàng)新,支撐構建數(shù)據(jù)驅動、軟件定義、平臺支撐、服務增值、智能主導的新型制造體系。

12.提升平臺技術供給質量。加強平臺設備接入、知識沉淀、應用開發(fā)等支持能力。突破研發(fā)、生產、管理等基礎工業(yè)軟件,加速已有工業(yè)軟件云化遷移,形成覆蓋工業(yè)全流程的微服務資源池。推動基礎工藝、控制方法、運行機理等工業(yè)知識的軟件化、模型化,加快工業(yè)機理模型、知識圖譜建設。深化“平臺+5G”“平臺+人工智能”“平臺+區(qū)塊鏈”等技術融合應用能力。

13.加快工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)上云上平臺。制定工業(yè)設備上云實施指南、工業(yè)設備數(shù)據(jù)字典,培育設備上云公共服務平臺,推動行業(yè)龍頭企業(yè)核心業(yè)務系統(tǒng)云化改造,帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)云端遷移。鼓勵地方政府通過創(chuàng)新券、服務券等方式降低上云門檻和成本,創(chuàng)新“挖掘機指數(shù)”“空壓機指數(shù)”等新型經濟運行指標。

14.提升平臺應用服務水平。開發(fā)和推廣平臺化、組件化的工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)系統(tǒng)解決方案,培育解決方案服務商,建立平臺解決方案資源池和分類目錄,開展服務商能力評價。編制完善工業(yè)互聯(lián)網平臺監(jiān)測評價指標體系,支持建設平臺監(jiān)測分析系統(tǒng),提供平臺產業(yè)運行數(shù)據(jù)分析服務。

專欄3:工業(yè)互聯(lián)網平臺體系化升級工程

加快平臺推廣應用。引導跨行業(yè)跨領域平臺匯聚更廣范圍生產要素資源,面向原材料、裝備、消費品、電子信息、能源、醫(yī)療醫(yī)藥、建筑等重點行業(yè)及產業(yè)集聚區(qū),支持建設50家行業(yè)和區(qū)域特色平臺,支持建設云仿真、數(shù)字孿生、數(shù)據(jù)加工、故障預測與健康管理(PHM)等技術專業(yè)型平臺,加快信息技術創(chuàng)新應用。深化多層次平臺試驗驗證。面向發(fā)展基礎良好的特定區(qū)域,支持建設20家區(qū)域一體化平臺,開展技術、產品、服務和解決方案的試驗驗證,促進區(qū)域要素資源有

序流動與協(xié)同發(fā)展,加速區(qū)域產業(yè)資源共享和設備上云,促進區(qū)域產業(yè)協(xié)同和生態(tài)建設。培育平臺創(chuàng)新解決方案。強化平臺工業(yè)數(shù)據(jù)集成管理及工藝、控制、運維等工業(yè)機理建模能力,研發(fā)構建數(shù)字孿生創(chuàng)新工具,打造一批“平臺+產品”“平臺+模式”“平臺+行業(yè)/區(qū)域”創(chuàng)新解決方案。建設平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測與運行分析系統(tǒng)。完善平臺數(shù)據(jù)字典,開展平臺基礎能力、運營服務、產業(yè)支撐等運行數(shù)據(jù)自動化采集,研發(fā)平臺運行監(jiān)測及行業(yè)運行分析模型,編制發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展指數(shù)。

時間節(jié)點:到2023年,工業(yè)企業(yè)及設備上云數(shù)量比2020年翻一番,打造3~5家有國際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網平臺、70個行業(yè)區(qū)域特色平臺、一批特定技術領域專業(yè)型平臺。

責任單位:工業(yè)和信息化部、教育部、國資委。

(四)數(shù)據(jù)匯聚賦能行動。

15.推動工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心建設。持續(xù)提升國家中心的數(shù)據(jù)匯聚、分析、應用能力,推進區(qū)域分中心與行業(yè)分中心建設。研究工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據(jù)權屬確定、價值評估、資源交換、效益共享等機制,制定數(shù)據(jù)交換接口標準規(guī)范,推動國家中心、各區(qū)域和行業(yè)分中心之間數(shù)據(jù)資源的高效流通。

16.打造工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心綜合服務能力。面向政府提供工業(yè)經濟和產業(yè)運行監(jiān)測指揮、應急事件預警協(xié)調等服務,面向行業(yè)提供數(shù)據(jù)管理能力提升、工業(yè)資源共享、解決方案推廣等服務,為企業(yè)提供設備與業(yè)務系統(tǒng)上云、產融合作、供需對接等服務。

17.培育高質量工業(yè)APP。推動共性經驗知識沉淀提煉,發(fā)展普適性強、復用率高的基礎共性工業(yè)APP,以及基于知識圖譜和智能算法的可適性工業(yè)APP。打造一批經濟價值高、推廣作用強的行業(yè)通用工業(yè)APP。面向特定領域、特定場景個性化需求,培育一批企業(yè)專用工業(yè)APP。發(fā)展基于數(shù)字孿生技術的工業(yè)智能解決方案,支持開源社區(qū)、開發(fā)者社區(qū)建設,發(fā)展工業(yè)APP商店,促進工業(yè)APP交易流轉。

18.推動平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。構建平臺數(shù)據(jù)字典互認機制,統(tǒng)一工業(yè)數(shù)據(jù)、算法模型、微服務等調用接口。鼓勵開展聯(lián)合攻關、互補合作,制定平臺間接口規(guī)范,推動機理模型和工業(yè)APP的跨平臺調用與訂閱,打造協(xié)同發(fā)展、多層次系統(tǒng)化平臺體系。

19.持續(xù)深化“工業(yè)互聯(lián)網+安全生產”。聚焦本質安全水平提升,針對原材料、危險化學品、礦山、民爆、煙花爆竹等重點行業(yè)領域,構建基于工業(yè)互聯(lián)網的安全生產感知、監(jiān)測、預警、處置及評估體系,建立風險特征庫、失效數(shù)據(jù)庫、安全生產評估模型和工具集,提升工業(yè)企業(yè)安全生產水平。

專欄4:國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心建設工程

建設工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心體系。面向能源、鋼鐵、石化、化工、建材、有色、醫(yī)藥等流程行業(yè)及電子、汽車、裝備、建筑等離散行業(yè),建設行業(yè)大數(shù)據(jù)分中心,加強行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理。加強工業(yè)互聯(lián)網推廣應用與銀行保險機構數(shù)字化轉型的聯(lián)動銜接,搭建基于工業(yè)互聯(lián)網的中小微企業(yè)數(shù)據(jù)集成和共享平臺,探索工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)在金融服務中的應用。在工業(yè)互聯(lián)網融合發(fā)展基礎較好領域,建設一批統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)分中心,匯聚數(shù)據(jù)資源達到PB級。建設場景驅動的高質量數(shù)據(jù)集,鼓勵開展工業(yè)算法創(chuàng)新。開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。建設工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心災備中心,開展數(shù)據(jù)災備服務,提升應急保障服務能力。

時間節(jié)點:到2023年,基本建成國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心體系,建設20個區(qū)域級分中心和10個行業(yè)級分中心。建設高質量的工業(yè)微服務和工業(yè)APP資源池,工業(yè)APP數(shù)量達到50萬個。

責任單位:工業(yè)和信息化部、教育部、應急部、國資委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、能源局。

(五)新型模式培育行動。

行動內容:

20.發(fā)展智能化制造。鼓勵大型企業(yè)加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術應用力度,全面提升研發(fā)設計、工藝仿真、生產制造、設備管理、產品檢測等智能化水平,實現(xiàn)全流程動態(tài)優(yōu)化和精準決策。

21.加強網絡化協(xié)同。支持龍頭企業(yè)基于平臺廣泛連接、匯聚設備、技術、數(shù)據(jù)、模型、知識等資源,打造貫通供應鏈、覆蓋多領域的網絡化配置體系,發(fā)展協(xié)同設計、眾包眾創(chuàng)、共享制造、分布式制造等新模式。

22.推廣個性化定制。鼓勵消費品、汽車、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)基于用戶數(shù)據(jù)分析挖掘個性需求,打造模塊化組合、大規(guī)?;炀€生產等柔性生產體系,促進消費互聯(lián)網與工業(yè)互聯(lián)網打通,推廣需求驅動、柔性制造、供應鏈協(xié)同的新模式。

23.拓展服務化延伸。支持裝備制造企業(yè)搭建產品互聯(lián)網絡與服務平臺,開展基于數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈等技術的產品模型構建與數(shù)據(jù)分析,打造設備預測性維護、裝備能效優(yōu)化、產品衍生服務等模式。

24.實施數(shù)字化管理。推動重點行業(yè)企業(yè)打通內部各管理環(huán)節(jié),打造數(shù)據(jù)驅動、敏捷高效的經營管理體系,推進可視化管理模式普及,開展動態(tài)市場響應、資源配置優(yōu)化、智能戰(zhàn)略決策等新模式應用探索。

專欄5:工業(yè)互聯(lián)網新模式推廣工程

面向領先制造企業(yè)與特色中小企業(yè)組織新模式應用標桿遴選,依托龍頭企業(yè)、研究機構等制定發(fā)布新模式應用實施指南,加強智能化制造、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)探索與推廣。鼓勵地方開展工業(yè)互聯(lián)網新模式應用宣貫與培訓,支持建立一批線上線下結合的新模式應用體驗中心,鼓勵創(chuàng)新應用探索實踐。

時間節(jié)點:到2023年,面向垂直細分行業(yè),形成100個左右新模式應用試點示范,形成一批可復制可推廣的典型模式和應用場景,實現(xiàn)在200家以上工業(yè)企業(yè)復制推廣。

責任部門:工業(yè)和信息化部、商務部、國資委。

(六)融通應用深化行動。

行動內容:

25.加強大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持大型企業(yè)引領推廣、中小企業(yè)廣泛應用的融通發(fā)展模式,鼓勵領先企業(yè)推廣供應鏈體系和網絡化組織平臺,打造符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產品和服務,帶動中小企業(yè)的數(shù)字化能力提升和訂單、產能、資源等共享。

26.加快一二三產業(yè)融通發(fā)展。支持第一產業(yè)、第三產業(yè)推廣基于工業(yè)互聯(lián)網的先進生產模式、資源組織方式、創(chuàng)新管理和服務能力,打造跨產業(yè)數(shù)據(jù)樞紐與服務平臺,形成產融合作、智慧城市等融通生態(tài)。

專欄6:工業(yè)互聯(lián)網融通應用工程

推進中小企業(yè)數(shù)字化改造。以新一代信息技術應用為支撐,推動集聚一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務商,培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產品和服務,以數(shù)字化網絡化智能化賦能中小企業(yè)。實施一二三產業(yè)融通發(fā)展計劃。鼓勵開展融通應用示范培訓宣貫,支持建立一批面向醫(yī)療、教育、金融等領域的融通應用展示中心。鼓勵開展工業(yè)互聯(lián)網融通應用大賽,探索基于工業(yè)互聯(lián)網的一二三產業(yè)融通集成應用場景,打造產融合作、工業(yè)旅游等典型模式。持續(xù)開展行業(yè)融合應用試點示范。在流程制造行業(yè)普及高價值設備資產管理、安全環(huán)保管理優(yōu)化、全流程一體化優(yōu)化等模式,提升裝備裝置、控制系統(tǒng)的數(shù)字改造與連接水平。在離散制造行業(yè)推廣在制品質量檢測、設備健康管理、規(guī)?;ㄖ啤⒐溩匪?、跨領域融通服務等模式,推動企業(yè)加快生產全過程數(shù)字化改造與精準管控。支持行業(yè)協(xié)會、研究機構、龍頭企業(yè)等制定發(fā)布行業(yè)應用推廣指南。

時間節(jié)點:到2023年,面向重點行業(yè)形成150個左右行業(yè)特色明顯、帶動效應強的融合應用試點示范。打造一批支撐融通應用的模型資源庫與服務平臺,形成40個左右融通應用典型場景。

責任部門:工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、商務部、應急部、國資委。

(七)關鍵標準建設行動。

行動內容:

27.強化工作機制。充分發(fā)揮國家工業(yè)互聯(lián)網標準協(xié)調推進組、總體組、專家咨詢組作用,系統(tǒng)推進工業(yè)互聯(lián)網標準規(guī)劃體系研究及相關政策措施落實,加強跨部門、跨行業(yè)、跨領域標準化重要事項的統(tǒng)籌協(xié)同。

28.完善標準體系。結合5G、邊緣計算、人工智能等新技術應用和產業(yè)發(fā)展趨勢,完善工業(yè)互聯(lián)網標準體系,明確標準化重點領域和方向,指導標準化工作分領域推進實施。

29.研制關鍵標準。加快基礎共性、關鍵技術、典型應用等產業(yè)亟需標準研制。強化工業(yè)互聯(lián)網知識產權保護和運用,推廣實施《專利導航指南》系列國家標準(GB/T39551-2020),提升行業(yè)知識產權服務能力,推動工業(yè)互聯(lián)網知識產權數(shù)量、質量同步提升。

30.加強國際合作。積極參與國際電信聯(lián)盟(ITU)、國際標準化組織(ISO)、國際電工技術委員會(IEC)等國際組織活動及國際標準研制,加強與國際產業(yè)推進組織的技術交流與標準化合作,促進標準應用共享。

專欄7:工業(yè)互聯(lián)網標準化工程

 實施工業(yè)互聯(lián)網標準引領計劃。加快制定網絡、平臺、安全體系架構、通用需求、術語定義等基礎共性標準。加快制定“5G+工業(yè)互聯(lián)網”、網絡信息模型、工業(yè)大數(shù)據(jù)、安全防護等關鍵技術標準。加快制定面向原材料、裝備、電子信息等重點行業(yè)領域的應用標準。實施工業(yè)互聯(lián)網標準推廣計劃。推進標準在重點行業(yè)和企業(yè)中應用,開展企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網標準符合度評測,以及行業(yè)標準應用水平評估評價工作。提升工業(yè)互聯(lián)網網絡、平臺、安全標準公共服務能力,推進創(chuàng)新技術成果向標準轉化。

時間節(jié)點:到2023年,建立較為完善的工業(yè)互聯(lián)網標準化工作機制,基本形成統(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網標準體系,完成60項以上關鍵標準研制。

責任部門:工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、衛(wèi)生健康委、國資委、市場監(jiān)管總局、知識產權局。

(八)技術能力提升行動。

行動內容:

31.強化基礎技術支撐。鼓勵高校科研機構加強工業(yè)互聯(lián)網基礎理論研究,提升原始創(chuàng)新水平。鼓勵信息技術與工業(yè)技術企業(yè)聯(lián)合推進工業(yè)5G芯片/模組/網關、智能傳感器、邊緣操作系統(tǒng)等基礎軟硬件研發(fā)。加強工業(yè)機理模型、先進算法、數(shù)據(jù)資源的積累、突破與融合。

32.突破新型關鍵技術與產品。支持領先企業(yè)加快網絡、標識、平臺與安全的關鍵技術與產品研發(fā)。推動邊緣計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等與工業(yè)互聯(lián)網的融合技術研究,加強融合產品及其解決方案的測試驗證和商業(yè)化推廣。

33.以新技術帶動工業(yè)短板提升突破。加強5G、智能傳感、邊緣計算等新技術對工業(yè)裝備、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件的帶動提升,打造智能網聯(lián)裝備,提升工業(yè)控制系統(tǒng)實時優(yōu)化能力,加強工業(yè)軟件模擬仿真與數(shù)據(jù)分析能力。

專欄8:工業(yè)互聯(lián)網技術產品創(chuàng)新工程

加強工業(yè)互聯(lián)網基礎支撐技術攻關。支持工業(yè)5G芯片模組、邊緣計算專用芯片與操作系統(tǒng)、工業(yè)人工智能芯片、工業(yè)視覺傳感器及行業(yè)機理模型等基礎軟硬件的研發(fā)突破。實施技術產品創(chuàng)新突破計劃。攻克5G與TSN等新型網絡、新型標識與可信解析、平臺數(shù)據(jù)模型管理與應用開發(fā)、基于人工智能的安全防護等工業(yè)互聯(lián)網關鍵共性技術,加快研發(fā)新產品。加強對工業(yè)互聯(lián)網與傳統(tǒng)技術的融合與帶動提升。鼓勵裝備企業(yè)綜合運用5G、人工智能等新技術,打造自主作業(yè)、云端協(xié)同作業(yè)等智能化裝備。鼓勵工業(yè)軟件企業(yè)基于平臺打造功能組件和數(shù)據(jù)模型靈活組織復用的軟件產品,帶動設計仿真、工藝優(yōu)化等功能強化。支持信息技術與自動化企業(yè)打造邊緣控制器、邊緣云與智能網關,推動邊緣計算與可編程邏輯控制器(PLC)、過程控制系統(tǒng)的融合,構建具備智能計算與實時優(yōu)化能力的邊緣工業(yè)控制系統(tǒng)。加強知識產權信息服務支撐。加快建設國家知識產權大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺,為技術創(chuàng)新提供知識產權信息支撐。

時間節(jié)點:到2023年,工業(yè)互聯(lián)網關鍵核心技術競爭力進一步提升。工業(yè)5G芯片/模組/網關、邊緣計算芯片等基礎軟硬件產品基本成熟。

責任部門:工業(yè)和信息化部、科技部、知識產權局。

(九)產業(yè)協(xié)同發(fā)展行動。

行動內容:

34.培育領先企業(yè)。大力培育工業(yè)互聯(lián)網技術創(chuàng)新企業(yè),帶動工業(yè)互聯(lián)網關鍵技術和前沿創(chuàng)新能力整體提升。培育一批工業(yè)互聯(lián)網系統(tǒng)解決方案供應商,面向重點行業(yè)與典型場景打造整體解決方案和集成技術產品。培育工業(yè)互聯(lián)網運營服務商,提升網絡運維、行業(yè)應用推廣等運營服務能力。

35.強化主體協(xié)作。支持建設面向工業(yè)互聯(lián)網供應商分類分級、產業(yè)運行監(jiān)測、發(fā)展成效評估的公共服務平臺。加快建設工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心、安全實驗室等創(chuàng)新載體,開展新技術聯(lián)合攻關和成果轉化。做大做實工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟,廣泛匯聚市場主體,開展產業(yè)務實合作。

36.開展產業(yè)示范基地建設。充分考慮工業(yè)互聯(lián)網的融合性,持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地遴選,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,促進東北、中西部地區(qū)加快發(fā)展。引導工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地聚焦主業(yè),強化基礎設施支撐和融合創(chuàng)新引領能力。鼓勵各地建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用先導區(qū),探索具有地區(qū)及產業(yè)特色的發(fā)展模式。

37.建設平臺應用創(chuàng)新推廣中心。面向區(qū)域產業(yè)特色,建設一批工業(yè)互聯(lián)網平臺應用創(chuàng)新推廣中心,搭建線上線下結合的創(chuàng)新體驗環(huán)境,促進平臺供需精準對接和協(xié)同創(chuàng)新。

38.建設工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)。加快長三角工業(yè)互聯(lián)網國家示范區(qū)建設,鼓勵各地結合區(qū)域特色和產業(yè)優(yōu)勢,打造一批協(xié)同效應顯著、輻射帶動能力強的示范區(qū)。

專欄9:工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)培育工程

培育系統(tǒng)解決方案供應商。培育一批圍繞工業(yè)互聯(lián)網重點領域的通用供應商、具備細分場景技術優(yōu)勢的專業(yè)供應商、與行業(yè)知識經驗及需求深度結合的行業(yè)供應商。定期發(fā)布供應商名錄,打造多類型的供應商資源池。加快解決方案應用推廣,促進方案的不斷豐富完善。打造工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心。支持科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合共建工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心,開展產學研用協(xié)同技術創(chuàng)新、標準研制、試驗驗證與產業(yè)化推廣,壯大跨界協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。建設10家左右各具特色的省級工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心,形成覆蓋全國的創(chuàng)新中心網絡。建設工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺。提供工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展、供應商能力分級、企業(yè)評估等綜合服務。匯集供應商資源與企業(yè)需求,促進精準對接。打造數(shù)據(jù)資源池,提供工業(yè)數(shù)據(jù)資源分類分級、數(shù)據(jù)資產與算法庫管理等服務。

時間節(jié)點:到2023年,培育一批核心技術創(chuàng)新引領企業(yè),在重點行業(yè)和領域打造100個工業(yè)互聯(lián)網系統(tǒng)解決方案。遴選5個國家級工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地,建設10個“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用先導區(qū),建設一批平臺應用創(chuàng)新推廣中心,布局一批工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)。

責任部門:工業(yè)和信息化部、科技部。

(十)安全保障強化行動。

行動內容:

39.依法落實企業(yè)網絡安全主體責任。實施工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)網絡安全分類分級管理制度,明確企業(yè)安全責任要求和標準規(guī)范,強化指導監(jiān)督,深入開展宣標貫標、達標示范,遴選安全優(yōu)秀示范企業(yè)。強化逐級負責的監(jiān)督管理制度,指導省級主管部門加快建立屬地重點聯(lián)網工業(yè)企業(yè)清單和重要數(shù)據(jù)保護目錄,督促企業(yè)完善網絡安全管理體系,加強供應鏈安全管理,落實企業(yè)主體責任。指導地方工業(yè)和信息化、通信主管部門建設屬地工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系,健全閉環(huán)管理機制,強化監(jiān)督檢查,完善態(tài)勢感知、事件通報、整改落實的閉環(huán)管理。加強對重點工業(yè)互聯(lián)網平臺、APP的安全檢測評估。

40.加強網絡安全供給創(chuàng)新突破。強化協(xié)同創(chuàng)新,針對PLC、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA)、遠程信息處理器(T-BOX)等關鍵核心領域,鼓勵重點網絡安全企業(yè)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合攻關,打造具備內嵌安全功能的設備產品。加快密碼應用核心技術突破和標準研制,推動需求側、供給側有效對接和協(xié)同創(chuàng)新,推動密碼技術深入應用。優(yōu)化服務供給,支持云服務企業(yè)、網絡安全企業(yè)在重點城市聯(lián)合建設安全運營服務中心,實施中小企業(yè)“安全上云”工程。面向裝備、電子信息等重點行業(yè),支持工業(yè)龍頭企業(yè)建設一批具有廣泛影響力的安全公共服務平臺。針對流程工業(yè)、離散工業(yè)差異化特點,加快形成優(yōu)秀安全解決方案和供應商目錄,實現(xiàn)供需快速精準對接。

41.促進網絡安全產業(yè)發(fā)展壯大。推動產業(yè)集聚發(fā)展,優(yōu)化產業(yè)園區(qū)布局,打造資源匯聚、要素共享的網絡安全“雙創(chuàng)”環(huán)境和孵化基地。推進強鏈優(yōu)鏈,培育一批網絡安全龍頭企業(yè),在智能制造、車聯(lián)網等細分賽道孵化一批“高精尖”特色安全企業(yè),帶動安全產業(yè)鏈供應鏈提升。強化先進引領,開展試點示范,遴選安全智能工廠、網絡安全創(chuàng)新應用先進示范區(qū),提煉推廣最佳實踐。

42.強化網絡安全技術保障能力。強化企業(yè)自身防護,鼓勵支持重點企業(yè)建設集中化安全態(tài)勢感知和綜合防護系統(tǒng),提升網絡和數(shù)據(jù)安全技術能力。強化區(qū)域監(jiān)測保障,指導省級行業(yè)主管部門加快屬地工業(yè)互聯(lián)網安全態(tài)勢感知、在線監(jiān)測等技術手段建設,擴大監(jiān)測范圍,豐富平臺功能。支持重點城市加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網”安全大腦建設。增強京津冀、長三角、成渝地區(qū)等重點區(qū)域的安全聯(lián)動保障能力。提升國家平臺協(xié)調服務水平,利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術強化態(tài)勢分析,打造多方聯(lián)動、運行高效的技術服務保障體系。加強工業(yè)互聯(lián)網密碼應用安全性評估能力建設。

專欄10:工業(yè)互聯(lián)網安全綜合保障能力提升工程

實施企業(yè)網絡安全能力貫標計劃。行業(yè)主管部門制定分類分級系列安全標準規(guī)范,明確企業(yè)設備、控制、網絡、平臺、應用、數(shù)據(jù)等的安全防護基本要求,開展PLC等重點設備、SCADA等重要系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)APP動態(tài)安全檢測評估。各省級(重點城市)主管部門組織開展企業(yè)調研,開展企業(yè)分類分級,制定重點企業(yè)清單和重要數(shù)據(jù)保護目錄。針對重點行業(yè)、企業(yè)開展宣標貫標,企業(yè)實施達標自評估和安全改造,遴選一批貫標示范企業(yè)。實施技術保障能力提升計劃。打造“兩庫一機制”,圍繞原材料、裝備、電子信息等重點行業(yè),建設匯聚安全漏洞、惡意代碼、勒索病毒等信息的國家工業(yè)互聯(lián)網安全漏洞庫,完善涵蓋工業(yè)協(xié)議、設備指紋、IP/域名、重要系統(tǒng)等的基礎資源庫,搭建一批網絡安全測試環(huán)境和攻防演練靶場。健全完善監(jiān)測預警、信息共享、協(xié)同處置等閉環(huán)工作機制。

時間節(jié)點:到2023年,分類分級管理模式在全國范圍深入推廣。面向原材料、裝備、電子信息等重點行業(yè)遴選百家貫標示范企業(yè)。建設20個集約化安全運營服務中心、具有較大影響力的重點行業(yè)安全公共服務平臺,面向工業(yè)互聯(lián)網重點應用領域打造10個網絡安全創(chuàng)新應用先進示范區(qū)。

責任部門:工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、國資委、能源局、國防科工局。

(十一)開放合作深化行動。

行動內容:

43.營造開放多元包容的發(fā)展環(huán)境。加強與主要國家、地區(qū)及“一帶一路”沿線國家的對接合作,建立和培育政府間、國際組織、產業(yè)組織及企業(yè)間的多樣化伙伴關系,推動多邊、區(qū)域等層面政策和規(guī)則協(xié)調,共同探索數(shù)據(jù)流通、知識產權等領域的全球治理體系建設。

44.全面推動多領域、深層次國際合作。指導國內企事業(yè)單位、產業(yè)組織等與國外企業(yè)、機構在技術標準、資源分配、業(yè)務發(fā)展等領域開展務實合作。支持國內外企業(yè)在自由貿易試驗區(qū)、服務業(yè)擴大開放綜合試點等區(qū)域開展新模式新業(yè)態(tài)先行先試。鼓勵有能力的單位通過設立海外分支機構等形式,為國內工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場提供專業(yè)服務。支持外資企業(yè)平等參與工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展。

時間節(jié)點:到2023年,與歐盟、“一帶一路”沿線重點國家建立工業(yè)互聯(lián)網交流合作機制。

責任部門:工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、市場監(jiān)管總局、知識產權局。

三、保障措施

(一)加強組織實施。

1.加大統(tǒng)籌協(xié)調力度。進一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網專項工作組的統(tǒng)籌作用,確保各項工作落實到位。依托工業(yè)互聯(lián)網戰(zhàn)略咨詢專家委員會開展前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究咨詢。

2.加強政策成效評估。健全任務督促檢查和第三方評估機制,加強工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程等重點工作的過程管理、績效評估和監(jiān)督考核。定期考核試點示范項目、產業(yè)示范基地等,做到能上能下,動態(tài)調整。

3.開展產業(yè)監(jiān)測評估。逐步建立全國統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,指導各地建立完善本地區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測工作及上報機制。健全工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展成效評估機制,推動國家、區(qū)域、產業(yè)等評估工作常態(tài)化、制度化,定期發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展指數(shù)。

時間節(jié)點:按年度發(fā)布專項工作組工作計劃。滾動開展工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展成效評估和產業(yè)監(jiān)測評估。

責任部門:工業(yè)互聯(lián)網專項工作組成員單位。

(二)健全數(shù)據(jù)管理。

    4.建立健全規(guī)則。探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等規(guī)則規(guī)范,落實《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)》,引導數(shù)據(jù)共享與流轉,充分挖掘數(shù)據(jù)價值。

5.推動開放共享。推進工業(yè)數(shù)據(jù)全生命周期處理、分類分級、評估交易等標準制定。支持企事業(yè)單位、產業(yè)組織等在重點行業(yè)建立工業(yè)數(shù)據(jù)空間。發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據(jù)共享行動計劃,引導數(shù)據(jù)有序開放共享。

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