第一條??為貫徹落實黨中央、國務院支持中小企業(yè)的政策措施及工業(yè)和信息化部等17部門《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2020〕108號）等文件精神，進一步幫助我市中小企業(yè)及時獲得金融機構續(xù)貸支持，助推中小企業(yè)健康成長，結合我市實際制定本辦法。
第二條??本辦法適用范圍為我市符合銀行續(xù)貸條件而因足額還貸出現(xiàn)暫時困難的中小企業(yè)以及企業(yè)法定代表人或股東（借款實際用于企業(yè)生產經營的個人經營性貸款）。本辦法所稱的中小企業(yè)，是指在本市依法設立，并從事實體經濟運營，符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中型、小型和微型企業(yè)。
第三條??市中小企業(yè)融資應急資金（以下簡稱應急資金）來源主要為：市中小企業(yè)（民營經濟）發(fā)展專項資金及其他資金。
第四條??應急資金遵循“?？顚Ｓ?、封閉運行、有償使用、確保安全”的原則，在銀行設立資金專用賬戶，實行封閉管理，須在合作銀行書面承諾為企業(yè)續(xù)貸的情況下才能使用。
第五條??建立市中小企業(yè)融資應急資金聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），由市經濟和信息化局主要負責同志擔任召集人，市經濟和信息化局、市財政局、市地方金融工作局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、人行武漢分行營管部、湖北銀保監(jiān)局（特邀）等部門和單位相關負責人為成員。 第六條??聯(lián)席會議的主要職責：研究制定資金使用辦法、實施細則，落實資金來源和組成，為資金的運行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，指導、監(jiān)督資金管理平臺工作，定期聽取資金運行情況報告，決定重大事項，協(xié)調解決運行中出現(xiàn)的重大問題。聯(lián)席會議下設辦公室，在市經濟和信息化局辦公。 第七條??聯(lián)席會議成員單位職責：市經濟和信息化局負責聯(lián)席會議辦公室日常工作，協(xié)調落實聯(lián)席會議議定事項，指導監(jiān)督資金管理平臺運作，統(tǒng)籌協(xié)調應急資金有關事項和問題；市財政局職責為籌措資金、安排預算；湖北銀保監(jiān)局、人行武漢分行營管部、市地方金融工作局對武漢市金融機構開展應急資金業(yè)務進行指導、督促，最大限度擴大應急資金合作銀行覆蓋面，保障武漢市貸款企業(yè)能夠便捷申請、使用應急資金；市自然資源和規(guī)劃局對應急資金申請人在辦理轉、續(xù)貸過程中涉及土地、不動產解抵押事項時，開辟綠色快捷通道予以優(yōu)先辦理，應在收到申請資料完整的情況下1個工作日內辦結；市稅務局、市市場監(jiān)督管理局應依法保障應急資金管理平臺對應急資金申請人的企業(yè)登記、稅務、信用等相關信息進行必要查詢核實，保障資金安全使用，防范資金風險；市公安局負責依法查處涉嫌經濟犯罪案件。 第八條??武漢市中小企業(yè)發(fā)展促進中心為市中小企業(yè)融資應急資金管理平臺（以下簡稱資金管理平臺），資金管理平臺在聯(lián)席會議及其辦公室的領導下，按照本辦法的規(guī)定，開展資金運行的日常管理工作。 第九條??應急資金支持的申請人必須是符合本辦法第二條規(guī)定，并具有獨立法人資格，誠信經營，符合國家和省、市產業(yè)政策，生產經營狀況良好，無嚴重失信違法記錄的中小企業(yè)以及企業(yè)法定代表人或股東。 第十條??符合上述條件的申請人，經貸款銀行（且為應急資金合作銀行）評估，具備銀行續(xù)貸條件，并同意續(xù)貸后，方可申請使用應急資金。 第十一條??各銀行需與資金管理平臺簽訂合作協(xié)議方可作為應急資金的合作銀行，并在合作協(xié)議約定的范圍內開展本業(yè)務。 第十二條??應急資金的使用程序為： （一）申請。申請人可直接向合作銀行申請辦理，或通過武漢中小企業(yè)公共服務平臺預申請，然后由資金管理平臺協(xié)調相關合作銀行辦理。申請人應于貸款到期前10個工作日內通過合作銀行審核，確認符合續(xù)貸條件，由合作銀行作出書面續(xù)貸承諾，并與合作銀行簽署委托還款協(xié)議書后，向資金管理平臺提出書面申請。 （二）審核。資金管理平臺應在2個工作日內對相應申報材料進行審核，并會同聯(lián)席會議成員單位對申請人在企業(yè)登記、稅務、抵押物等方面的信用情況進行核定后，確定借款金額并簽署意見。 （三）使用。申請人手續(xù)完備后，由資金管理平臺向合作銀行指定賬戶匯入相應資金，并通知合作銀行。該資金僅限用于申請人還舊貸續(xù)新貸，由合作銀行進行資金的封閉運行管理。 （四）收回。合作銀行收到還貸資金后，原則上應在2個工作日內辦理完成轉貸手續(xù)并發(fā)放貸款；同時，經借款申請人委托或授權，合作銀行負責將相應的轉貸資金足額劃轉至資金管理平臺專用賬戶。如因特殊情況在2個工作日內不能完成貸款發(fā)放及歸還流程的，經資金管理平臺同意后，可適當放寬至15個工作日。 （五）資料歸檔。資金收回后，資金管理平臺應當將資金使用、收回全過程中形成的相關資料立卷歸檔，以備日后查閱。 第十三條??應急資金的使用應遵循“公平、公正、公開”的原則，按照申請人申請時間的先后順序予以安排。同一時間段申請應急資金，優(yōu)先支持小微企業(yè)和中型制造業(yè)企業(yè)。 第十四條??為充分提高應急資金的運轉效率，采取差別化收費方式，資金使用2個工作日內日綜合費率為應急資金發(fā)放日前一日的一年期銀行貸款市場報價利率（LPR）的90%；超過2個工作日的，超過部分日綜合費率為應急資金發(fā)放日前一日的一年期銀行貸款市場報價利率（LPR）。資金最長使用時限不得超過15個工作日，因銀行未履行放款義務而超過15個工作日的，由合作銀行承擔資金歸還、補足責任。 第十五條??根據市場化運作的原則，應急資金收入的70%計提為資金風險準備金，余下部分結轉為資本金繼續(xù)補充到資金中。 第六章?應急資金監(jiān)督和風險管理 第十六條??資金管理平臺應建立和完善相關管理制度，并報聯(lián)席會議備案。資金管理平臺對應急資金實行全程跟蹤管理，及時掌握資金需求企業(yè)風險變化情況，為是否提供資金支持提供依據，有效防范資金風險。資金管理平臺要嚴格按照有關程序辦理借款審批手續(xù)，及時催收還款，自覺接受聯(lián)席會議的監(jiān)督管理；督促相關合作銀行盡快辦理轉貸手續(xù)，及時劃轉資金，提高資金使用效率。 第十七條??資金管理平臺應當每月將應急資金的使用情況報送聯(lián)席會議辦公室，每季度向聯(lián)席會議報告資金運行情況。對逾期不能歸還的要詳細分析原因，提出追償方案，落實追償措施，并及時將相關情況上報聯(lián)席會議辦公室。應急資金的使用及管理情況應當受經信、財政、審計部門的監(jiān)督檢查，聯(lián)席會議每年要委托第三方機構對市中小企業(yè)融資應急資金進行專項審計。 第十八條??申請人采取虛報、瞞報等方式，騙取、逾期不歸還所借應急資金的，將依法對其進行追繳，并將其列入銀行業(yè)協(xié)會黑名單。申請人不良信息將作為其后期能否獲得各類政策、項目和資金支持的重要依據。 第十九條??合作銀行對同意續(xù)貸且借款人落實續(xù)貸條件的，承擔足額按期續(xù)貸責任，對未按時足額續(xù)貸，引起資金不能及時歸還的，承擔資金歸還、補足的清償責任；因合作銀行過失和違約導致應急資金發(fā)生損失的，合作銀行承擔相應清償責任；因不可抗力等其它因素導致應急資金發(fā)生損失的，合作銀行承擔一半清償責任。合作銀行不得因企業(yè)使用應急資金而下調企業(yè)信用評級或壓降授信額度。 第二十條??當應急資金出現(xiàn)資金損失時，如資金管理平臺相關工作人員已經按照有關法律規(guī)范所規(guī)定的程序、內容、方式、手續(xù)等實施規(guī)范操作的，則應依法免除其相應責任。 第二十一條??對于單位或個人弄虛作假、把關不嚴、違反規(guī)定程序辦理應急資金借款造成損失的，按有關法律法規(guī)規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究法律責任。 第七章?應急資金終止與清算 第二十二條??根據政策及市場需求變化情況，經聯(lián)席會議討論、經第三方審計并報市人民政府批準后，按照法律法規(guī)規(guī)定程序進行處理。 附???則 第二十三條?本辦法由聯(lián)席會議辦公室負責解釋。 第二十四條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
