各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)措施的通知》(鄂政辦函〔2020〕33號)和省認(rèn)定辦《2021年湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審核工作指引》(鄂認(rèn)定辦〔2021〕5號)有關(guān)要求,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,市認(rèn)定辦研究制定了《武漢市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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?市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定執(zhí)行委員會辦公室
???? ??2021年5月23日
武漢市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引
為落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)措施的通知》(鄂政辦函〔2020〕33號),根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)和省認(rèn)定辦印發(fā)的《2021年湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審核工作指引》(鄂認(rèn)定辦〔2021〕5號),制訂本工作指引。
一、組織與實(shí)施
(一)執(zhí)行委員會
市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定執(zhí)行委員會由市科技局、市財(cái)政局和市稅務(wù)局組成,執(zhí)行委員會下設(shè)辦公室,由市科技局、市財(cái)政局和市稅務(wù)局相關(guān)處室工作人員組成。辦公室設(shè)在市科技局,負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理日常工作。
(二)具體實(shí)施
按照省認(rèn)定辦確定的原則,市科技局負(fù)責(zé)武漢市除東湖高新區(qū)以外區(qū)域的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作,東湖高新區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。
其它各區(qū)(開發(fā)區(qū)、功能區(qū))科技管理部門按照本指引做好轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定組織和服務(wù)工作。
(三)申報(bào)時間
每年申報(bào)起始和截止時間以省認(rèn)定辦印發(fā)的年度認(rèn)定工作通知為準(zhǔn)。
二、企業(yè)申報(bào)
企業(yè)全程網(wǎng)上申報(bào),申報(bào)時無需提交任何紙質(zhì)材料。涉密企業(yè),須將申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(一)網(wǎng)上注冊
首次申報(bào)的企業(yè)需要注冊,先在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊,再在“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊。
1、“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊
申報(bào)企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(試運(yùn)行)”(網(wǎng)址:https://fuwu.most.gov.cn)進(jìn)行法人賬號注冊登記,注冊完成后需進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。
2、“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊
企業(yè)訪問“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(網(wǎng)址:http://zwfw.hubei.gov.cn),完成湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“法人用戶”注冊,注冊成功后方可登錄。
(二)網(wǎng)上申報(bào)
1、在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》。申報(bào)企業(yè)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,檢索“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)”事項(xiàng),點(diǎn)擊“在線辦理”,選擇“我已閱讀并承諾”后,按要求在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》,在線打印后按要求簽字、蓋章。
請確保“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”高企認(rèn)定申報(bào)系統(tǒng)企業(yè)名稱等基本信息與“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”高企認(rèn)定系統(tǒng)企業(yè)名稱等基本信息一致。
2、準(zhǔn)備附件材料。申報(bào)企業(yè)需準(zhǔn)備好以下材料,并掃描成上傳所需的PDF文件。
(1)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》
(2)注冊登記證件(復(fù)印件)
(3)企業(yè)職工和科技人員情況說明與科技人員名單
(4)近三個會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告
(5)近一個會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告
(6)近三個會計(jì)年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告
(7)近三個會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表
(8)知識產(chǎn)權(quán)證明材料
(9)科研項(xiàng)目證明材料
(10)科技成果轉(zhuǎn)化證明材料
(11)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))證明材料
(12)研究開發(fā)組織管理證明材料
3、網(wǎng)上提交。按要求上傳相關(guān)附件材料,并在線提交,申報(bào)完成。
三、形式審查
1、實(shí)地走訪:區(qū)科技管理部門、區(qū)稅務(wù)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)的實(shí)地走訪,實(shí)地了解申報(bào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新情況,并按月將實(shí)地走訪結(jié)果以書面形式報(bào)送至市企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心(以下簡稱企業(yè)服務(wù)中心)。
2、申報(bào)材料審查:企業(yè)服務(wù)中心對申報(bào)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查,如需企業(yè)補(bǔ)充完善申報(bào)材料,應(yīng)一次性告知。
四、專家評審
1、評審組織:企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織專家評審工作。根據(jù)工作需要,可委托第三方開展專家評審的具體組織工作。
2、評審標(biāo)準(zhǔn):《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)。
3、專家評審:對形式審查合格的企業(yè),評審專家按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),對認(rèn)定申報(bào)材料進(jìn)行評審并作出評審意見。
對未通過專家評審但符合省認(rèn)定辦規(guī)定的二次評審條件的,經(jīng)所在區(qū)科技管理部門推薦,企業(yè)可補(bǔ)充完善申報(bào)材料后參加二次評審,二次評審由省認(rèn)定辦組織。
五、存疑企業(yè)現(xiàn)場核查
對于評審專家組提出的存疑企業(yè),由企業(yè)服務(wù)中心書面通知所在區(qū)科技管理部門,由區(qū)科技管理部門會同區(qū)稅務(wù)部門現(xiàn)場核查,并書面反饋至企業(yè)服務(wù)中心。
六、認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核
市認(rèn)定辦召開專題會議,根據(jù)專家評審和現(xiàn)場核查結(jié)果,討論確定評審?fù)ㄟ^企業(yè)名單,并行文報(bào)省認(rèn)定辦。
省認(rèn)定辦對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行審核,確定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單,報(bào)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單進(jìn)行公示并開展隨機(jī)抽查,對無異議、無問題的企業(yè)予以備案、公告,由省認(rèn)定辦向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的高新技術(shù)企業(yè)證書。
七、領(lǐng)取發(fā)放證書
企業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書,以區(qū)為單位發(fā)放到各區(qū)科技管理部門。
區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)將高新技術(shù)企業(yè)證書發(fā)放至企業(yè)。
八、紙質(zhì)申報(bào)材料存檔??
區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)收集紙質(zhì)申報(bào)材料并存檔,存檔期限為5年。
企業(yè)領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書時,須提交1份紙質(zhì)申報(bào)材料用于存檔。紙質(zhì)申報(bào)材料須是通過申報(bào)系統(tǒng)打印帶有水印的版本并簽字蓋章,紙質(zhì)申報(bào)材料須與網(wǎng)上申報(bào)材料一致。沒有通過認(rèn)定的企業(yè),無需提交紙質(zhì)申報(bào)材料。