保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為創(chuàng)新主體營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,一組數(shù)據(jù)給出了答案:今年上半年,各地專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件立案共計(jì)1.38萬(wàn)件;知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)查處案件58件,罰沒(méi)金額500萬(wàn)余元;國(guó)外申請(qǐng)人在華發(fā)明專利授權(quán)5.4萬(wàn)件,國(guó)外申請(qǐng)人在華商標(biāo)注冊(cè)量為9萬(wàn)件。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不斷加強(qiáng),優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,集聚了創(chuàng)新動(dòng)能,也使得國(guó)外申請(qǐng)人在華開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的意愿不斷增強(qiáng)。
專利侵權(quán)糾紛行政裁決具有效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)、程序簡(jiǎn)便的特點(diǎn),有利于促成專利侵權(quán)糾紛的快速解決,是快速化解民事糾紛的“分流閥”,對(duì)于保護(hù)創(chuàng)新、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境具有重要意義。
今年3月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》,圍繞健全專利糾紛案源收集摸排機(jī)制、加大專利侵權(quán)行為打擊力度等五個(gè)方面,部署加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。各地按照工作要求,制定實(shí)施方案,切實(shí)推進(jìn)專利行政裁決工作。
為更好地開(kāi)展專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作,新修改的專利法新增“國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求處理在全國(guó)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛”相關(guān)條款,其在法律層面賦予國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理重大專利侵權(quán)糾紛的中央事權(quán)。
如何保障該項(xiàng)制度的順利實(shí)施?5月31日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》,其有利于進(jìn)一步提高重大案件的處理水平,統(tǒng)一侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)在指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)專利行政保護(hù)工作方面的作用,健全專利行政保護(hù)體系。
在法律法規(guī)“護(hù)航”下,今年上半年,專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作取得顯著成效,全國(guó)各地專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件立案共計(jì)1.38萬(wàn)件,浙江、江蘇、廣東、上海、四川、福建、河北、北京、安徽、河南、山東等地立案數(shù)量位居全國(guó)前列。
“下一步,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照黨中央、國(guó)務(wù)院全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署,做好重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度的具體落實(shí)工作,加大對(duì)涉及公眾利益、嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展以及跨區(qū)域的重大專利侵權(quán)案件的處理力度,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)秩序,保障專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益?!眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成表示。
營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,助力我國(guó)創(chuàng)新能力提升的重要舉措之一。今年3月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,深化“藍(lán)天”行動(dòng),持續(xù)改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序,充分激發(fā)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的活力。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)雷筱云介紹,在深化“藍(lán)天”行動(dòng)方面,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加快遏制不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)代理行為,組織指導(dǎo)各地督促有關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師開(kāi)展全面自查整改;持續(xù)嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)專利代理行為,截至6月底,各地已作出行政處罰案件58件,罰沒(méi)金額500萬(wàn)余元。此外,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還加大重點(diǎn)案件跟蹤督辦力度,充分利用大數(shù)據(jù)分析手段,對(duì)一些社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法案件主動(dòng)出擊,集中核查違法違規(guī)線索,鎖定100余家違法代理機(jī)構(gòu),分4類進(jìn)行重點(diǎn)整治,情節(jié)嚴(yán)重的,將依法作出責(zé)令停業(yè)、吊銷專利代理資質(zhì)等重處罰,切實(shí)打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的持續(xù)向好,使得國(guó)外權(quán)利人在中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的意愿不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,國(guó)外申請(qǐng)人在華發(fā)明專利授權(quán)5.4萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)30.0%;國(guó)外申請(qǐng)人在華商標(biāo)注冊(cè)量為9萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)7.5%。其中美國(guó)申請(qǐng)人在華發(fā)明專利授權(quán)、商標(biāo)注冊(cè)同比分別增長(zhǎng)35.0%和8.9%。分析人士認(rèn)為,這表明,國(guó)外企業(yè)對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境抱有信心,愿意在華開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。(本報(bào)記者 馮飛)