各市、州、縣科技主管部門，各有關(guān)單位：
為規(guī)范湖北省技術(shù)創(chuàng)新中心運(yùn)行管理，提升省技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)新能力，加快完善全省技術(shù)創(chuàng)新體系，省科技廳研究制定了《湖北省技術(shù)創(chuàng)新中心管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖北省科技廳
2022年3月15日
湖北省技術(shù)創(chuàng)新中心管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)的意見》（鄂發(fā)〔2021〕20號(hào)）精神，規(guī)范湖北省技術(shù)創(chuàng)新中心（簡(jiǎn)稱“省技術(shù)創(chuàng)新中心”）建設(shè)，加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系，參照《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（暫行）》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2021〕17號(hào)），制定本辦法。
第二條??省技術(shù)創(chuàng)新中心是開展產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)，是湖北省科技創(chuàng)新基地體系的重要組成部分，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。
第三條??省技術(shù)創(chuàng)新中心圍繞省委、省政府的重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程部署，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源和智能汽車、新材料、大健康、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，服務(wù)我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。
第四條 省技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)遵循需求導(dǎo)向、科學(xué)定位、機(jī)制創(chuàng)新、開放協(xié)同的原則，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，可以由一個(gè)或多個(gè)獨(dú)立法人實(shí)體組建，探索不同類型的組建模式。
第五條 省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設(shè)立黨的組織，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。
第二章 管理職責(zé)
第六條??省科技廳負(fù)責(zé)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)布局和宏觀管理，主要職責(zé)是：
1．制定省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)總體布局和管理制度。
2．批準(zhǔn)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、撤銷及名稱、注冊(cè)地變更等重大事項(xiàng)。
3．組織開展省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況年度報(bào)告和績(jī)效評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4．會(huì)同省直有關(guān)單位制定支持省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展的政策、措施。
5．支持省技術(shù)創(chuàng)新中心承擔(dān)國(guó)家和省重大科研任務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、人才一體化部署實(shí)施。
6．組織開展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的培育和推薦工作。
第七條??省直有關(guān)單位，市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)和擴(kuò)權(quán)縣（市）科技管理部門（以下簡(jiǎn)稱“市縣科技管理部門”）負(fù)責(zé)省技術(shù)創(chuàng)新中心的培育、推薦和監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
1．落實(shí)有關(guān)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的規(guī)劃和政策。
2．結(jié)合國(guó)家和省重大戰(zhàn)略、重大工程以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，組織開展省技術(shù)創(chuàng)新中心的培育和推薦工作。
3．對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)其研發(fā)方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整提出意見建議。
4．保障省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行所需條件，給予政策和經(jīng)費(fèi)等支持，積極引導(dǎo)社會(huì)資本共同支持省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。
5．協(xié)助組織本單位、本地區(qū)推薦的省技術(shù)創(chuàng)新中心開展年度報(bào)告和績(jī)效評(píng)估。
6．協(xié)助省科技廳指導(dǎo)省技術(shù)創(chuàng)新中心的日常管理，做好相關(guān)服務(wù)工作。
第八條??省技術(shù)創(chuàng)新中心履行建設(shè)和運(yùn)行的主體責(zé)任，主要包括：
1．建立健全省技術(shù)創(chuàng)新中心內(nèi)部管理制度，制定相關(guān)章程，履行法人主體責(zé)任。
2．加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引集聚國(guó)際化、專業(yè)化、高層次創(chuàng)新人才，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性。
3．多元化籌措建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定管理和使用經(jīng)費(fèi)。
4．按要求開展建設(shè)運(yùn)行年度報(bào)告，配合做好績(jī)效評(píng)估。
5．承擔(dān)落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信的主體責(zé)任。
6．向省科技廳書面報(bào)告省技術(shù)創(chuàng)新中心有關(guān)重大事項(xiàng)。
第三章 建設(shè)條件與申報(bào)流程
第九條 省技術(shù)創(chuàng)新中心采取自上而下布局和自愿申報(bào)并行的方式開展建設(shè)。對(duì)于省委、省政府統(tǒng)籌布局的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，可采取“一事一議”方式組織論證。原則上一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域只支持建設(shè)一家省技術(shù)創(chuàng)新中心。
第十條??省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的牽頭單位應(yīng)是在湖北省內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人單位。支持企業(yè)與具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高校、科研院所聯(lián)合共建。
第十一條??申請(qǐng)建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)具備下列基本條件：
1．牽頭單位具有行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的代表性，改革創(chuàng)新積極性高，具有承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)重大科技項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，在申報(bào)建設(shè)領(lǐng)域具有省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)支撐，有持續(xù)的研發(fā)投入，有廣泛聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游和產(chǎn)學(xué)研各方、整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和能力。
2．近三年與相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)合作開發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目數(shù)量不少于10項(xiàng)；已有高水平科研成果產(chǎn)生并應(yīng)用，具有相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)不少于10項(xiàng)。牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)運(yùn)營(yíng)正常、業(yè)績(jī)優(yōu)良，近三年平均年銷售收入不低于3億元（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不少于2億元），年平均研發(fā)投入不低于1500萬元（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不少于1000萬元）。
3．牽頭單位要有先進(jìn)的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和高端人才，能夠?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新提供較完善的支撐能力。其中，研發(fā)、辦公場(chǎng)地總面積不少于3000平米。
4．有高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研發(fā)人員不少于50人（不包含臨時(shí)人員、在讀學(xué)生），其中中高級(jí)職稱人數(shù)或碩士以上學(xué)位人數(shù)占研發(fā)人數(shù)的比例不低于50％。中心主任（總經(jīng)理）具有豐富的科研、管理經(jīng)驗(yàn)，并獲得高級(jí)職稱或博士學(xué)位。
5．有明確的組織架構(gòu)，一般采取“中心（本部）＋若干專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)”的模式，有科學(xué)合理的章程或規(guī)章制度，以及決策、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、項(xiàng)目等管理制度，激勵(lì)和利益共享機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作機(jī)制，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)定。
6．聯(lián)合共建省技術(shù)創(chuàng)新中心的，牽頭單位與共建單位須簽訂共建協(xié)議，確定聯(lián)合共建的方式、人員、任務(wù)分工以及各自權(quán)利和義務(wù)等。
7．建設(shè)單位近三年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、生態(tài)環(huán)境問責(zé)等情形。
第十二條??省技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)組建程序如下：
1．省科技廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求，布局省技術(shù)創(chuàng)新中心，適時(shí)發(fā)布申報(bào)通知。
2．符合條件的單位可向省直有關(guān)單位、市縣科技管理部門提出申請(qǐng)，研究制定建設(shè)方案，明確領(lǐng)域和方向、建設(shè)模式、重點(diǎn)任務(wù)等，并提供相關(guān)材料。
3．省直有關(guān)單位、市縣科技管理部門對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)向省科技廳推薦。
4．省科技廳組織由技術(shù)、創(chuàng)新管理和財(cái)務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審。
5．對(duì)于通過評(píng)審、各方面條件成熟的技術(shù)創(chuàng)新中心，經(jīng)公示無異議后，省科技廳正式發(fā)文批準(zhǔn)建設(shè)。省科技廳指導(dǎo)獲批建設(shè)的單位進(jìn)一步修改完善建設(shè)方案，完善管理體系，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。建設(shè)期一般為3年。
第十三條??支持符合相關(guān)定位和條件、運(yùn)行績(jī)效顯著的工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建省技術(shù)創(chuàng)新中心。省直有關(guān)單位或地方政府給予配套支持且已有一定規(guī)模的前期投入，或者以獨(dú)立法人實(shí)體運(yùn)行的省技術(shù)創(chuàng)新中心優(yōu)先納入支持范圍。
第四章 運(yùn)行管理
第十四條??省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)為獨(dú)立法人實(shí)體。前期暫不具備條件的，應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立的人、財(cái)、物管理運(yùn)行機(jī)制，并逐步向獨(dú)立法人實(shí)體過渡，根據(jù)組建模式探索不同類型的法人實(shí)體。
第十五條 省技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行理事會(huì)（董事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，由牽頭單位、共建單位和推薦單位等共同選派代表組成理事會(huì)（董事會(huì)），定期召開會(huì)議決策重大事項(xiàng)，形成企業(yè)、高校、科研院所和政府等多方共同建設(shè)、共同管理、共同運(yùn)營(yíng)、良性互動(dòng)的治理結(jié)構(gòu)。
第十六條??省技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行專家委員會(huì)咨詢制。專家委員會(huì)負(fù)責(zé)審議省技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)等，并對(duì)相關(guān)重大事項(xiàng)提出意見建議。
第十七條??省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)行固定與流動(dòng)相結(jié)合的人員聘用制度，通過市場(chǎng)化機(jī)制加強(qiáng)人才選聘。注重人才梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。
第十八條??省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)分紅激勵(lì)等政策措施，建立市場(chǎng)化的績(jī)效評(píng)價(jià)與收入分配激勵(lì)機(jī)制。
第十九條??省技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，充分依托高校院所的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和科研資源，協(xié)同開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，注重開展國(guó)際學(xué)術(shù)交流和聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
第二十條
