國知辦函運字〔2022〕1002號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心，各地方有關(guān)中心：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，推進落實黨中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》和國務院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，將中辦、國辦印發(fā)的《建設高標準市場體系行動方案》關(guān)于“建設國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)”部署落實落地，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于促進和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)運營工作的通知》（國知發(fā)運字〔2021〕22號）要求，推進實施知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設工程，在前期工作基礎上，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、完善平臺總體布局
（一）優(yōu)化體系架構(gòu)。按照“政府引導、市場主導、以點帶面、共建共享”的原則，在前期平臺布局和試點探索的基礎上，突出功能實現(xiàn)，強化績效導向，通過分類指導、上下聯(lián)動，搭建若干功能互補、協(xié)同服務的功能性國家知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，引導建設若干輻射區(qū)域、集聚資源的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營中心，支持建設一批根植產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心（以下分別簡稱功能性國家平臺、區(qū)域運營中心、產(chǎn)業(yè)運營中心），逐步建設形成規(guī)范有序、充滿活力、縱橫聯(lián)通、引領示范、輻射全國的知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系。各個功能性國家平臺共同構(gòu)成國家知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，作為平臺體系的“核心圈”，提供數(shù)據(jù)底座、服務標準和服務產(chǎn)品，依功能引領績效提升；區(qū)域、產(chǎn)業(yè)運營中心，作為平臺體系的“輻射圈”，分別輻射區(qū)域和深耕產(chǎn)業(yè)，推動構(gòu)建區(qū)域和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營生態(tài)。
（二）完善平臺布局。“十四五”期間，圍繞知識產(chǎn)權(quán)交易服務、金融服務、特色服務、支撐工具等方面，在全國布局建設15個左右的功能性國家平臺；圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，引導建設若干區(qū)域運營中心；圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域，支持建設50個以內(nèi)的產(chǎn)業(yè)運營中心。知識產(chǎn)權(quán)交易服務、金融服務類平臺分別提供知識產(chǎn)權(quán)供需對接、交易撮合、評估評價、投融資、保險等運營基礎服務；特色服務類平臺主要圍繞先進技術(shù)轉(zhuǎn)化、國際化運營等開展特色服務；支撐工具類平臺主要提供專利產(chǎn)品備案、專利導航、管理測評、服務評價等各類工具服務。
（三）規(guī)范平臺名稱。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局認定，功能性平臺命名為“國家知識產(chǎn)權(quán)運營（地名）交易服務/金融服務/特色服務平臺”，專利密集型產(chǎn)品備案認定、專利導航綜合服務、創(chuàng)新管理與知識產(chǎn)權(quán)國際標準推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務分級分類評價等支撐工具類平臺以“一事一議”的方式另行認定和命名；區(qū)域運營中心、產(chǎn)業(yè)運營中心分別命名為“國家級區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營中心”“國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心”。平臺（中心）為非法人、非實體機構(gòu)，要嚴格遵守機構(gòu)編制相關(guān)規(guī)定，不得將平臺（中心）名稱刻制公章，并作為正式對外的機構(gòu)名稱。不得使用平臺（中心）名義跨區(qū)域設立分平臺、分中心、工作站等分支機構(gòu)。
二、組織總結(jié)評價
2022年先行對已批復支持的功能性試點平臺開展總結(jié)評價和認定命名，區(qū)域和產(chǎn)業(yè)運營中心另行組織。從通過總結(jié)評價的試點平臺和承擔國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建設任務的單位中，確定5—10家首批功能性國家平臺。
（一）做好試點總結(jié)。各試點平臺要扎實做好支持或啟動建設以來的工作總結(jié)，從平臺建設主體、運行機制、人才隊伍、業(yè)務開展、產(chǎn)品開發(fā)、投入與效益等方面進行全面總結(jié)，對相關(guān)業(yè)務和數(shù)據(jù)增長變化情況進行比較分析。同時，根據(jù)自身業(yè)務特色、資源優(yōu)勢和工作基礎等，確定平臺的功能定位，并作為后續(xù)制定工作方案的基礎。
（二）制定工作方案。各試點平臺制定為期三年的工作方案。工作方案要按照知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設的總體要求，緊扣以轉(zhuǎn)化為導向的運營理念，把握不同功能定位的業(yè)務特點和發(fā)展規(guī)律，明確未來三年平臺建設運行的目標、任務和舉措，形成平臺升級發(fā)展的時間表和路線圖。
（三）開展試點評價。試點總結(jié)和工作方案經(jīng)省級知識產(chǎn)權(quán)局審核后，報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。承擔國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建設任務的單位要按照高標準市場體系建設的有關(guān)部署，切實加強專利轉(zhuǎn)讓許可服務，積極促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并報送階段性進展情況和相關(guān)工作方案。國家知識產(chǎn)權(quán)局通過材料核查、功能測試、實地調(diào)研等方式進行試點成效評價，并指導完善工作方案。
（四）統(tǒng)一發(fā)布命名。對于試點成效突出、基礎條件扎實、工作方案可行的試點平臺和承擔國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建設任務的單位，確定為首批功能性國家平臺，并予以統(tǒng)一命名。對于建設不到位或未通過方案審核的試點平臺，給予1年的整改期或過渡期，結(jié)束后另行組織評價。
三、加強平臺協(xié)調(diào)和指導
（一）健全運行機制。建立上下聯(lián)動、分類指導的工作機制。國家知識產(chǎn)權(quán)局做好功能性國家平臺統(tǒng)籌布局、業(yè)務協(xié)同、評價監(jiān)督等工作，會同相關(guān)部門支持國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建設，構(gòu)建良好的業(yè)務運行生態(tài)。省級知識產(chǎn)權(quán)局要做好運營平臺的日常指導，推動健全運行機制，落實建設方案和條件保障。建立平臺年度績效評價和業(yè)務數(shù)據(jù)報送機制，動態(tài)跟蹤平臺建設進展，促進業(yè)務交流合作。平臺要在國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和省級知識產(chǎn)權(quán)局具體指導支持下，落實相關(guān)模式創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新任務。
（二）加大支持力度。鼓勵功能性國家平臺開展專利開放許可試點等各類創(chuàng)新業(yè)務，研究支持有條件的平臺開展專利權(quán)轉(zhuǎn)讓許可登記備案服務。支持參加全國性知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)展會，不斷擴大平臺的影響力。加強知識產(chǎn)權(quán)運營數(shù)據(jù)基礎建設，推動專利開放許可數(shù)據(jù)集成和共享利用，有序做好知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押相關(guān)數(shù)據(jù)開放。平臺所在地方要在項目、資金、政策等方面給予必要支持。
（三）規(guī)范業(yè)務運行。省級知識產(chǎn)權(quán)局要按照職責分工，會同相關(guān)部門做好對本地區(qū)平臺的信息發(fā)布、業(yè)務開展、數(shù)據(jù)使用等相關(guān)活動的監(jiān)督管理，切實防范業(yè)務運行的各類風險。各功能性國家平臺要加強對交易標的的排查和入駐第三方機構(gòu)的信用評價，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)真實、準確，共同營造公平、誠信、合規(guī)的知識產(chǎn)權(quán)運營市場環(huán)境。
請各有關(guān)省級知識產(chǎn)權(quán)局高度重視知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設工作，認真指導有關(guān)單位做好試點總結(jié)和工作方案制定工作，并于2022年12月10日前匯總后報送我局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2022年11月23日
